ASSOAMBIENTE 20 dicembre 2024

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Chiusura Uffici |  Festività

Gli uffici rimarranno chiusi per le Festività dal 24 dicembre al 6 gennaio prossimo. 

Gli uffici riapriranno il 7 gennaio 2025.

La Redazione Augura a Tutti un Buon Natale e un Sereno Anno Nuovo!

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Nuove collaborazione Assoambiente a supporto delle imprese su bandi formazione e processi innovazione

Per ampliare la gamma dei servizi agli associati da quest’anno Assoambiente ha avviato una collaborazione con un team di consulenti al fine di supportare le aziende associate su alcune tematiche di interesse, in merito alle quali recentemente era stato richiesto l’intervento dell’Associazione. 

La prima occasione utile per iniziare tale collaborazione si è presentata con la pubblicazione del nuovo Decreto Fondo Nuove Competenze finalizzato ad accompagnare i processi di transizione digitale ed ecologica dei datori di lavoro e favorire nuova occupazione.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/363/SAEC-COM/GR del 20.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/363/SAEC-COM/GR

Per ampliare la gamma dei servizi agli associati da quest’anno Assoambiente ha avviato una collaborazione con un team di consulenti al fine di supportare le aziende associate su alcune tematiche di interesse, in merito alle quali recentemente era stato richiesto l’intervento dell’Associazione. 

I temi sono diversi e riguardano bandi per la formazione, i processi di innovazione in genere fino alla possibilità di depositare brevetti che facilitano l’accesso ai crediti di imposta riconosciuti per le attività di ricerca e sviluppo. 

La prima occasione utile per iniziare tale collaborazione si è presentata con la pubblicazione del nuovo Decreto Fondo Nuove Competenze (vedi qui) finalizzato ad accompagnare i processi di transizione digitale ed ecologica dei datori di lavoro e favorire nuova occupazione.

Per raggiungere questi obiettivi sono stanziati 730 milioni di euro e la data di scadenza di presentazione progetti al ministero è il prossimo 15 febbraio 2025. Considerando il tempo tecnico per implementare i possibili progetti, è necessario attivarsi entro il 20 gennaio 2025 per avviare accordi e convenzioni con le aziende interessate. 

La struttura di Assoambiente nella persona di Lorenzo Gradi (l.gradi@fise.org) è a disposizione vostra e dei vostri uffici per organizzare gli incontri, anche sul territorio. 

A parte l’occasione presentata dal nuovo Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, per avere una idea sulle attività messe a disposizione delle aziende e le relative modalità di erogazione, si allega la documentazione di presentazione delle aziende consulenti e, per un approccio sintetico al tema, si rimanda al talk ambiente che è stato registrato durante la Fiera Ecomondo 2024 (disponibile al seguente link).

Nel rimanere a disposizione per ogni esigenza in materia, rimandiamo ai file allegati per ulteriori approfondimenti.

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Sentenza Corte Giustizia europea - Impianti Aia fuori norma, illegittime proroghe attività

Sono illegittime per l'Unione europea le prolungate proroghe concesse al gestore di un impianto soggetto ad autorizzazione integrata ambientale (Aia) per mettersi a norma con le prescrizioni imposte nell'autorizzazione. 

È questo uno dei principi affermati dalla Corte di Giustizia europea nella sentenza 25 giugno 2024, n. C-626/22 relativa alla autorizzazione integrata ambientale (Aia) rilasciata a uno stabilimento industriale italiano.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/362/SAEC-GIU/LE del 20.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/362/SAEC-GIU/LE

Sono illegittime per l'Unione europea le prolungate proroghe concesse al gestore di un impianto soggetto ad autorizzazione integrata ambientale (AIA) per mettersi a norma con le prescrizioni imposte nell'autorizzazione. 

È questo uno dei principi affermati dalla Corte di Giustizia europea nella sentenza 25 giugno 2024, n. C-626/22 relativa alla autorizzazione integrata ambientale (Aia) rilasciata a uno stabilimento industriale italiano. 

I Giudici europei hanno evidenziato come l'articolo 8 paragrafi 1 e 2, lettere a) e b), della direttiva 2010/75/UE sulle emissioni industriali (recepita in Italia con il Titolo III-bis della Pate II del D.lgs. n. 152/2006), obbliga il gestore, nel caso in cui l'impianto non rispetti le condizioni dell'autorizzazione, “ad adottare immediatamente tutte le misure necessarie” per tornare in conformità a quanto prescritto. 

Pertanto, si legge nella Sentenza, la normativa nazionale che ha concesso al gestore una serie prolungata di proroghe per uniformarsi alle prescrizioni ambientali impostegli, sebbene siano stati individuati pericoli gravi e rilevanti per l'integrità dell'ambiente e della salute umana, si pone in contrasto con le disposizioni della direttiva europea. 

Quest’ultima inoltre, all’articolo 8, paragrafo 2, secondo comma, stabilisce che “qualora l'attività dell'installazione interessata presenti tali pericoli, in ogni caso, l'esercizio di tale installazione deve essere sospeso”.

Infine la Corte Ue, in ottemperanza alla Direttiva 2010/75/UE, ha sostenuto che, “ai fini del rilascio o del riesame di un'autorizzazione all'esercizio di un'installazione ai sensi di tale direttiva, l'autorità competente deve considerare, oltre alle sostanze inquinanti prevedibili tenuto conto della natura e della tipologia dell'attività industriale di cui trattasi, tutte quelle oggetto di emissioni scientificamente note come nocive che possono essere emesse dall'installazione interessata, comprese quelle generate da tale attività che non siano state valutate nel procedimento di autorizzazione iniziale di tale installazione”.

Si rinvia alla Sentenza della Corte di Giustizia europea, in allegato, per ogni approfondimento.

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EURIC newsletter december 2024

Si rende disponibile la newsletter mensile prodotta da EuRIC relativa al mese di december 2024.

Nella newsletter sono sintetizzate le attività e gli eventi EuRIC, nonché le tematiche sulle quali le Istituzioni europee sono maggiormente attive.

Buona lettura.

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Spedizione RAEE – Pubblicazione Atti Delegati modifiche Basilea

Sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea sono stati pubblicati i due atti delegati della Commissione europea che modificano il nuovo regolamento sulle spedizioni di rifiuti e quello ancora in vigore, al fine di recepire nell’ordinamento europeo le modifiche alla Convenzione di Basilea sulla spedizione dei rifiuti elettronici a partire dal 1° gennaio 2025.

In sintesi gli atti delegati introducono norme rigorose in materia di spedizioni di rifiuti elettronici pericolosi e non pericolosi verso Paesi terzi e definiscono misure per la spedizione rifiuti elettrici ed elettronici all’interno del territorio dell’Unione.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/361/SAEC-RAE/CS del 20.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/361/SAEC-RAE/CS

Sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea sono stati pubblicati i due atti delegati della Commissione europea che modificano il nuovo regolamento sulle spedizioni di rifiuti e quello ancora in vigore, al fine di recepire nell’ordinamento europeo le modifiche alla Convenzione di Basilea sulla spedizione dei rifiuti elettronici a partire dal 1° gennaio 2025.

La Commissione ha dovuto presentare due atti delegati, di pari contenuto, in quanto l’attuale Regolamento 1013/2006/CE sarà sostituito dal nuovo Regolamento (UE) 1157/2024 solo a partire dal 21 maggio 2026, mentre le modifiche all’esportazione dei RAEE introdotte dalla Convenzione di Basilea entreranno in vigore già dal 1° gennaio 2025.

In sintesi gli atti delegati:

1. introducono norme rigorose in materia di spedizioni di rifiuti elettronici pericolosi e non pericolosi verso Paesi terzi:
   • le spedizioni di tali rifiuti elettronici verso i Paesi OCSE saranno soggette alla procedura di notifica e autorizzazione preventive scritte;
   • le spedizioni di tali rifiuti elettronici verso Paesi non appartenenti all'OCSE saranno vietate;
2. definiscono misure per la spedizione rifiuti elettrici ed elettronici all’interno del territorio dell’Unione:
   • le spedizioni di RAEE pericolosi e componenti pericolose da essi derivate saranno soggette ad autorizzazione preventiva scritta e a procedura di notifica;
   • le spedizioni di rifiuti elettronici non pericolosi (codici GC010 e GC020) potranno essere effettuate secondo gli obblighi generali di informazioni (rifiuti lista verde con allegato VII) fino al 1° gennaio 2027, quando i nuovi sistemi elettronici per lo scambio di informazioni e documenti relativi alle spedizioni di rifiuti, previsti nel nuovo Regolamento (UE) 1157/2024, saranno pienamente operativi.

La Commissione, in questo periodo di deroga alla spedizione con allegato VII all’interno dell’Unione dei RAEE non pericolosi, si riserva la possibilità di valutare l’andamento di queste spedizioni e gli impatti sull’economia al fine di adottare una estensione della deroga.

Infine l’atto delegato che modifica il Regolamento 1013/2006/CE chiarisce che per quanto riguarda le spedizioni di rifiuti elettrici ed elettronici per le quali un’autorità competente ha rilasciato l’autorizzazione prima del 1° gennaio 2025, fatta eccezione per le spedizioni verso paesi non OCSE, l’autorizzazione rimane valida fino al 1° gennaio 2026 o, se precedente, fino alla data di scadenza dell’autorizzazione. Inoltre stabilisce che il notificatore che abbia presentato una notifica relativa a spedizioni di rifiuti classificati sotto le voci A1180, B1110, B4030, GC010 o GC020 prima del 31 dicembre 2024 sulla quale le autorità competenti non abbiano preso una decisione entro tale data, ha tempo fino al 1° febbraio 2025 per aggiornare la notifica e allinearla alle norme introdotte dall’atto delegato.

Per maggiori informazioni si rimanda al testo degli atti delegati, in allegato alla presente.

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Quel Cognetti da applausi, anche sull`ambiente

Il Foglio

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Respingere le fake news sul termovalorizzatore. Un botta e risposta

Il Foglio

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Calendario divieti di circolazione dei mezzi pesanti per l’anno 2025

In attesa della pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale per l’entrata in vigore si rende noto il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e Trasporti che stabilisce le direttive ed il calendario dei divieti di circolazione sulle strade extraurbane, per i veicoli con peso totale a terra superiore alle 7,5 tonnellate.

 Restano invariati gli esoneri dai divieti per i veicoli di nettezza urbana e per specifici trasporti inerenti la gestione dei rifiuti.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/360/SAEC-NOT/LE del 19.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/360/SAEC-NOT/LE

È stato diffuso (in attesa della pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale per l’entrata in vigore) il Decreto del Ministro delle Infrastrutture e Trasporti che stabilisce le direttive ed il calendario dei divieti di circolazione sulle strade extraurbane, per i veicoli con peso totale a terra superiore alle 7,5 tonnellate.

Il calendario dei divieti è riportato all’art. 2 del decreto (che fa rinvio al suo Allegato A) il quale, nei successivi articoli 3, 4, 5 e 6 prevede particolari deroghe o agevolazioni, rispettivamente, per i veicoli provenienti o diretti da/verso l’estero, per i veicoli provenienti o diretti da/verso la Sardegna, per i veicoli provenienti o diretti da/verso la Sicilia e per i veicoli impegnati nel trasporto intermodale.

L’art. 7 riporta, invece, le categorie di veicoli adibiti ai seguenti servizi pubblici, che sono esentati dal divieto anche se circolano scarichi. Anche quest’anno esso include al comma 2: 

1. nettezza urbana e raccolta rifiuti effettuati dal luogo di produzione a quello di smaltimento e/o recupero o al centro di raccolta per lo stoccaggio provvisorio, senza operazioni intermedie di carico o scarico;
2. trasporto di rifiuti urbani dal centro di raccolta a quello di smaltimento e/o recupero effettuato con veicoli delle amministrazioni comunali, nonché da veicoli che, per conto delle amministrazioni comunali, effettuano lo smaltimento dei rifiuti, purché muniti di apposita documentazione rilasciata dall'amministrazione comunale;
3. pronto intervento per fognature e spurgo pozzi neri.

Il comma 4, lettera c) dello stesso art. 7 estende a 80 km (rispetto ai 50 km del provvedimento dello scorso anno) la distanza massima percorribile in esclusione dal divieto, per rientrare alla sede aziendale o alla residenza del conducente.

Specifiche disposizioni per il trasporto di merci pericolose vengono, infine, riportate dall’art. 12 del decreto.

Si rimanda al testo del decreto, in allegato alla presente, per ulteriori dettagli e/o approfondimenti.

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Pubblicata la nuova Direttiva acque reflue dell’UE

Pubblicata la nuova Direttiva (UE) 2024/3019 sul trattamento delle acque reflue urbane, che fa parte del Piano europeo contro l’inquinamento, l’EU’s zero-pollution action plan e abroga la precedente Direttiva Acque. 

La Direttiva introduce importanti scadenza per quanto riguarda il collegamento a reti fognarie e il trattamento delle acqua reflue anche per piccoli agglomerati urbani.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/359/SAEC-EUR/FA del 19.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/359/SAEC-EUR/FA

È stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea la Direttiva (UE) 2024/3019 ovvero la nuova norma sul trattamento delle acque reflue urbane, che fa parte del Piano europeo contro l’inquinamento, l’EU’s zero-pollution action plan, e abroga la precedente Direttiva Acque.

In linea generale la norma estende il proprio campo di applicazione agli agglomerati più piccoli, e mira a coprire più inquinanti, compresi i microinquinanti, e contribuire alla neutralità energetica (v. circolare associativa n. 101 del 12 aprile 2024).

Si segnalano in particolare le seguenti novità introdotte:

• entro il 2035, gli agglomerati con una popolazione compresa tra 1.000 e 2.000 abitanti equivalenti dovranno essere dotati di reti fognarie, a cui dovranno essere collegate tutte le fonti di acque reflue domestiche; 
• entro il 2035, gli agglomerati con una popolazione compresa tra 1.000 e 2.000 abitanti equivalenti saranno obbligati a effettuare il trattamento secondario, ovvero la rimozione della materia organica biodegradabile prima dello scarico nell’ambiente;
• entro il 2039, gli impianti di trattamento delle acque reflue che gestiscono carichi di 150.000 abitanti equivalenti o più saranno obbligatoria la rimozione dell’azoto e del fosforo attraverso un trattamento terziario; 
• entro il 2045, gli impianti di trattamento delle acque reflue che gestiscono carichi di 150.000 abitanti equivalenti o più dovranno applicare un ulteriore trattamento quaternario per eliminare i microinquinanti;
• i produttori di farmaci e cosmetici saranno obbligati a coprire almeno l’80% dei costi aggiuntivi del trattamento quaternario, in linea con il principio del “chi inquina paga” attraverso un regime di responsabilità estesa del produttore;
• entro il 2045, tutti gli impianti che trattano un carico di 10.000 abitanti equivalenti o più dovranno utilizzare energia da fonti rinnovabili prodotta direttamente all’interno delle rispettive strutture.
   

La direttiva entrerà in vigore il 1° gennaio 2025 e gli Stati membri dovranno provvedere al recepimento della stessa entro il 31 luglio 2027.

Nel rimanere a disposizione per informazioni, si rimanda al testo della Direttiva, in allegato alla presente, per ulteriori approfondimenti.

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Rapporto Rifiuti Urbani 2024

ISPRA ha presentato l’edizione 2024 del Rapporto Rifiuti Urbani, che contiene i dati relativi alla raccolta e gestione dei rifiuti urbani (RU) in Italia nel 2023. Dal Rapporto emerge come nel 2023 la produzione nazionale di rifiuti urbani, dopo il calo del precedente biennio, si attesta a quasi 29,3 Mt, con un incremento dello 0,7% rispetto al 2022. 

La raccolta differenziata raggiunge una media nazionale del 66,6% (73,4% al Nord, 62,3% al Centro e 58,9% al Sud). Nel complesso, quasi il 71% dei comuni italiani ha conseguito una percentuale di raccolta differenziata superiore al 65%. Mentre quelli che superano il 50% di raccolta differenziata arrivano all’88,3%. 

A livello di città con più di 200.000 abitanti, Bologna si piazza al primo posto con il 72,9% (+10%). Superano il 55% o si avvicinano a tale percentuale Torino, Firenze, Messina e Verona i cui tassi si attestano, al 57,1%, 55,6%, 55,4% e 53,4%. Roma, in leggera crescita rispetto al 2022, si colloca al 46,6%, Genova al 46,1% (+3%), mentre Bari e Napoli superano il 40%, rispettivamente, con il 43,2% e il 41,9%. 

A livello di macroarea, il Mezzogiorno ha mostrato, negli ultimi anni, la crescita maggiore della raccolta differenziata, tanto che lo scostamento tra Nord e Sud si è ridotto di 4,5 punti e tra Centro e Sud di 3,8. 

Rispetto alle modalità di trattamento e di gestione dei rifiuti urbani, il Rapporto evidenzia che la percentuale di riciclaggio dei RU si attesta al 50,8%, in crescita rispetto al precedente anno (49,2%), si ricorda che al 2030 l’obiettivo è del 65%. 

Gli impianti di gestione dei RU, operativi in Italia nel 2023, sono 656 di cui oltre la metà sono dedicati al trattamento della frazione organica della raccolta differenziata, anche se non tutte le regioni ancora dispongono di strutture sufficienti a trattare i quantitativi prodotti. 

Lo smaltimento in discarica dei RU è pari al 15,8% dei rifiuti urbani prodotti (4,6 Mt, in calo rispetto ai 5,2 Mt del 2022). Tale valore va comunque ridotto in vista dell’obiettivo massimo del 10% di rifiuti in discarica da raggiungere entro il 2035. I quantitativi di rifiuti urbani inceneriti, comprensivi dei rifiuti ottenuti dal loro trattamento (codici EER 190501, 190503, 191210 e 191212) sono 5,5Mt (+4% rispetto al 2022). Il 72,7% di questi rifiuti viene trattato al Nord, il 9,1% al Centro ed il 18,2% al Sud (con il solo impianto di Acerra tratta il 70,4% del totale dei rifiuti inceneriti al Sud).

La gestione degli imballaggi raggiunge importanti risultati rispetto a tutte le frazioni merceologiche: nel 2023 hanno ampiamente raggiunto i target di riciclaggio fissati a livello europeo per il 2025, ad eccezione della plastica che comunque è prossima all’obiettivo (48% a fronte di un target del 50% al 2025).

Nel 2023 è stato esportato il 4,6% dei rifiuti urbani prodotti (1,4 Mt), a fronte di 319.000 t di rifiuti importati. Campania, Lombardia e Calabria sono le regioni che esportano i maggiori quantitativi di rifiuti con Danimarca, Paesi Bassi, e Germania che sono i Paesi in cui si destinano più rifiuti.

Infine il Rapporto si concentra sui costi pro capite di gestione dei rifiuti urbani che, nel 2023, fa registrare una crescita con 197 euro/abitante (nel 2022 era stato 192,3 euro/abitante). Al Centro il costo più elevato con 233,6 euro/abitante, segue il Sud con 211,4 euro/abitante e infine il Nord con un costo pari a 173,3 euro/abitante.

Per il Rapporto Rifiuti Urbani 2024, si rimanda al sito ISPRA, disponibile qui, dove è possibile anche rivedere l’evento di presentazione.

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Pubblicata la nuova UNI/TS 11567 sulla qualificazione degli operatori della filiera del biometano per la rintracciabilità e l’equilibrio di massa

UNI, l’Ente italiano di normazione, ha pubblicato la nuova UNI/TS 11567 che definisce uno schema di qualificazione per tutte le organizzazioni,  sia singola che per le qualificazioni di gruppo, che operano all’interno della filiera di produzione del biometano ai fini della rintracciabilità secondo quanto definito dal quadro legislativo europeo e nazionale in materia. La specifica tecnica fornisce inoltre specifici valori di sostenibilità del biometano oltre che le relative metodologie di calcolo e richiede che i valori e le metodologie vengano gestite dall’organizzazione al fine di assicurare il rispetto dei principi definiti dal quadro legislativo europeo e nazionale in materia, garantendo rintracciabilità e trasparenza.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/358/SAEC-COM/PE del 19.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/358/SAEC-COM/PE

UNI, l’Ente italiano di normazione, ha pubblicato la nuova UNI/TS 11567 "Linee guida per la qualificazione degli operatori economici (organizzazioni) della filiera di produzione del biometano ai fini della rintracciabilità e del sistema di equilibrio di massa" elaborata dal CTI nell’ambito della Commissione Tecnica 284 "Biogas da fermentazione anaerobica e syngas biogenico", a cui partecipa anche Assoambiente.

Le specifica tecnica definisce quindi uno schema di qualificazione per tutte le organizzazioni che operano all’interno della filiera di produzione del biometano ai fini della rintracciabilità secondo quanto definito dal quadro legislativo europeo e nazionale in materia. Essa è applicabile sia alla singola organizzazione che per le qualificazioni di gruppo sempre in linea con la legislazione in materia.

La specifica tecnica fornisce inoltre specifici valori di sostenibilità del biometano oltre che le relative metodologie di calcolo e richiede che i valori e le metodologie vengano gestite dall’organizzazione al fine di assicurare il rispetto dei principi definiti dal quadro legislativo europeo e nazionale in materia, garantendo rintracciabilità e trasparenza.

Essa è applicabile, per le parti pertinenti ed applicabili ammesse dalla legislazione vigente e salvo indicazioni differenti del legislatore, alle filiere di produzione del biometano originato dai seguenti processi:

1. digestione anaerobica di colture agricole, effluenti zootecnici e residui/sottoprodotti;
2. digestione anaerobica della Frazione Organica dei Rifiuti Solidi Urbani (FORSU);
3. digestione anaerobica di fanghi provenienti dalla filiera delle acque reflue;
4. digestione anaerobica di rifiuti diversi da fanghi e FORSU;
5. discarica di rifiuti;
6. gassificazione di biomasse;
7. metanazione.

L’indice della specifica tecnica riporta:

Sommario

Introduzione 

1. Scopo e campo di applicazione 
2. Riferimenti normativi 
3. Termini e definizioni 
4. Descrizione del processo oggetto di qualifica 
5. Modalità di gestione dei prodotti 
6. Requisiti per la gestione dell’equilibrio di massa 
7. Criteri di rintracciabilità 
8. Certificazione di gruppo 

Appendice A criteri per la definizione dei valori standard di emissione e risparmio di gas ad effetto serra e valori standard di emissione e risparmio

Appendice B metodologia ed esempio di calcolo delle emissioni in presenza di codigestione

Appendice C - modalità di calcolo delle emissioni di co2eq e di risparmio di gas ad effetto serra

Appendice D – audit interno

Bibliografia 

Rispetto all’edizione precedente l'intero testo è stato aggiornato alle vigenti disposizioni legislative ed in particolare:

• sono stati aggiornati i riferimenti legislativi;
• sono stati aggiornati i valori di emissione standard e i pertinenti risparmi di gas ad effetto serra per l’impiego nei trasporti;
• sono stati introdotti i valori di emissione standard totali e i pertinenti risparmi di gas ad effetto serra per l’impiego in altri usi come definiti dal legislatore;
• sono stati aggiornati i valori di emissione standard e i pertinenti risparmi di gas ad effetto serra per il biometano liquefatto;
• sono state aggiornate le rese medie delle matrici in ingresso;
• sono stati aggiornati i requisiti per la misurazione dell’off-gas della fase di upgrading;
• sono state definite le modalità di verifica della capacità di stoccaggio del digestato.
   

Il documento ha carattere cogente in quanto richiamato espressamente dal decreto ministeriale 7 agosto 2024 "Istituzione del sistema nazionale di certificazione della sostenibilità dei biocombustibili, della certificazione dei carburanti rinnovabili di origine non biologica e di quella dei carburanti da carbonio riciclato" ed è complementare all'RT 31 Rev. 4 di ACCREDIA "Prescrizioni per l’accreditamento degli Organismi che rilasciano certificati di conformità a fronte del Sistema Nazionale di Certificazione della sostenibilità dei biocombustibili". Si completa così un quadro regolatorio fondamentale per consentire al settore del biogas e del biometano di contribuire in maniera sostenibile agli obiettivi nazionali di decarbonizzazione.

La norma è acquistabile al sito web dello store UNI, disponibile qui.

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Legge Annuale sulla concorrenza 2023 - chiarimenti anche per il comparto rifiuti

Pubblicata la Legge sulla Concorrenza 2023 (Legge 193/2024) che introduce una serie di riforme per potenziare la competitività, promuovere l’innovazione e garantire maggiore trasparenza in settori chiave come concessioni autostradali, start-up, trasparenza dei prezzi, settore assicurativo, trasporti ed energia. Alcune modifiche riguardano anche il comparto rifiuti.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/357/SAEC-NOT/TO del 18.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/357/SAEC-NOT/TO

Pubblicata la Legge sulla concorrenza 2023 (Legge 193/2024) che introduce una serie di riforme per potenziare la competitività, promuovere l’innovazione e garantire maggiore trasparenza in settori chiave come concessioni autostradali, start-up, trasparenza dei prezzi, settore assicurativo, trasporti ed energia (G.U. 17 dicembre 2024, n. 295). Alcune modifiche riguardano anche il comparto rifiuti.

Per quanto di specifico interesse per il comparto rifiuti, l’articolo 27 della legge reca modifiche al D.lgs. n. 152/2006 al fine di: 

• precisare che è sempre possibile costituire sistemi autonomi per il riciclo e il recupero dei rifiuti di imballaggi che siano relativi a più filiere (lett. a));
• modificare, al fine di precisarne e ampliarne la portata, la disposizione che prevede l’esclusione, dalla corresponsione della tariffa per la gestione dei rifiuti urbani, delle utenze non domestiche che hanno scelto di conferire al di fuori del servizio pubblico i rifiuti simili agli urbani (lett. b)).
   

In particolare la lettera a) integra la disposizione del D.lgs. n. 152/2006 (art. 221-bis), che disciplina la costituzione di sistemi autonomi per il riciclo e il recupero dei rifiuti di imballaggio. L’integrazione è volta a precisare che il progetto relativo alla costituzione di un nuovo sistema autonomo (che deve essere sottoposto per l’approvazione al Ministero dell’ambiente) può riguardare imballaggi relativi a una o più filiere, cioè, in altre parole, è volto a precisare che è sempre possibile costituire sistemi autonomi cd. Multifiliera.

La lettera b) modifica l’articolo 238 del D.lgs. n. 152/2006, che disciplina la tariffa per la gestione dei rifiuti urbani. Più precisamente, la lettera in esame apporta una serie di modifiche al comma 10 di tale articolo, che prevede l’esclusione delle utenze non domestiche (UND) che hanno scelto di conferire al di fuori del servizio pubblico i rifiuti simili agli urbani - e che abbiano dimostrato “di averli avviati al recupero mediante attestazione rilasciata dal soggetto che effettua l’attività di recupero dei rifiuti stessi” - dalla corresponsione della componente tariffaria rapportata alla quantità dei rifiuti conferiti a soggetti privati. 

Le modifiche in esame sono volte a: 

• precisare che il conferimento in questione può avvenire in tutto o in parte;
• estendere l’ambito di applicazione della norma, al fine di riferirla non solo al recupero ma anche al riciclo.
   

Si rimanda al testo della legge, allegata alla presente, per ulteriori approfondimenti.

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Convertito in legge DL Ambiente

Pubblicata la legge n. 191/2024 di conversione, con modificazioni, del DL 153/2024 (DL Ambiente) che interviene con modifiche ed integrazioni rispetto alle disposizioni in materia di VIA, ALBO Gestori ambientali, EoW e Dl Salvamare, sfalci e potature, discariche, bonifiche e disposizioni urgenti per il rafforzamento degli investimenti nei Paesi africani a tutela dell’ambiente e della sicurezza energetica. 

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/356/SAEC-NOT/LE del 18.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/356/SAEC-NOT/LE

Pubblicata la legge 13 dicembre 2024 n. 191 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 17 ottobre 2024, n. 153, recante disposizioni urgenti per la tutela ambientale del Paese, la razionalizzazione dei procedimenti di valutazione e autorizzazione ambientale, la promozione dell'economia circolare, l'attuazione di interventi in materia di bonifiche di siti contaminati e dissesto idrogeologico (GU n. 294 del 16 dicembre 2024).

Il provvedimento, su cui la Camera il 10 dicembre scorso ha rinnovato la fiducia già espressa dal Senato, interviene con modifiche ed integrazioni rispetto alle disposizioni in materia di VIA, ALBO Gestori ambientali, EoW e Dl Salvamare, discariche, bonifiche e disposizioni urgenti per il rafforzamento degli investimenti nei Paesi africani a tutela dell’ambiente e della sicurezza energetica. 

In particolare rispetto a quanto già anticipato con precedente comunicazione (v. circolare Assoambiente n. 271/2024), il provvedimento interviene con modifiche e integrazioni al D.lgs. n 152/2006 su:

ART. 1 - Disposizioni urgenti in materia di valutazioni e autorizzazioni ambientali

• Iter accelerato per la VIA per i progetti che contribuiscono agli obiettivi di decarbonizzazione previsti dal PNIEC (Piano Nazionale Integrato per l’Energia e il Clima);
• Obbligo di allegare una dichiarazione che certifichi la disponibilità legale del terreno per i progetti di energia rinnovabile, come fotovoltaico, biogas e biometano;
• Adeguamento delle verifiche dei progetti sottoposti a VIA ai criteri stabiliti dal Testo Unico Rinnovabili, sia a livello statale che regionale.
• la previsione di una Via preferenziale per:
  • Impianti di accumulo idroelettrico mediante pompaggio.
  • Stoccaggio, cattura e trasporto di CO2.
  • Conversione industriale in bioraffinerie.
  • Nuovi impianti idroelettrici fino a 10 MW di potenza.

Art. 4 - Ulteriori disposizioni urgenti per l'economia circolare 

• Ruolo del responsabile tecnico: con la modifica all’art. 212 “Albo nazionale gestori ambientali” del D.lgs. n. 152/06 viene previsto che il legale rappresentante di un’impresa può assumere direttamente il ruolo di responsabile tecnico per la gestione dei rifiuti senza necessità di verifiche iniziali o aggiornamenti, se ha ricoperto tale incarico per almeno tre anni consecutivi nella stessa azienda (art. 4 comma 2, lett. a) punto 3);
• Modifica Legge Salvamare: con la sostituzione del comma 1 dell’articolo 4 (Promozione dell'economia circolare) della legge n. 60 del 2022 (Salvamare) viene specificato che al fine di promuovere obiettivi di economia circolare per i rifiuti in plastica e in altri materiali, accidentalmente pescati e volontariamente raccolti, non compatibili con l’ecosistema marino e delle acque interne, i criteri specifici e le modalità per la cessazione della qualifica di rifiuto sono stabiliti ai sensi dell’articolo 184-ter, comma 2, del TUA;
• Oneri produttori e utilizzatori di imballaggi per la loro gestione a fine vita: i costi connessi agli obblighi di servizio universale (quello che assicura la gestione degli imballaggi su tutto il territorio) saranno, in parte, anche a carico dei Sistemi autonomi, i Consorzi alternativi autorizzati dal Ministero dell’Ambiente cui aderiscono gli operatori che non si iscrivono ai Consorzi obbligatori. Ai fini della suddivisione dei costi, le parti (CONAI e sistemi alternativi) stipuleranno un accordo per ciascun materiale di imballaggio e lo trasmetteranno al MASE.
   

Tra le disposizioni confermate dalla Legge di conversione e già presenti nel DL 153/2024, segnaliamo, in particolare, 

• la modifica dell'articolo 212 con l’aumento di due unità della composizione del Comitato Nazionale dell'Albo gestori ambientali di cui uno riservato alle organizzazioni rappresentative della categoria degli autotrasporti e uno a quelle dei gestori dei rifiuti (art. 4 comma 2 lett. a, punti 1 e 2);
• l’inserimento nell’Allegato L-quinquies contenente l’elenco delle attività che producono rifiuti urbani, indifferenziati e da raccolta differenziata provenienti da altre fonti che sono simili per natura e composizione ai rifiuti domestici, delle attività di cura e manutenzione del paesaggio e del verde pubblico e privato (v. circolare Assoambiente n. 354/2024);
• le disposizioni relative alle bonifiche dei siti orfani (art. 6).
   

Per quanto riguarda il D.lgs. n. 36/2003, il provvedimento interviene con modifiche riportate all’art. 5:

ART. 5 - Valori limite di ammissibilità dei rifiuti da collocare in discarica

Per le discariche autorizzate con limiti riferiti all’art.16-ter, lettere c) e c-bis) del D.lgs. n. 36/2003, vengono differiti alcuni termini temporali di applicazione delle deroghe per il conferimento in discarica dei rifiuti:

• fino al 31 dicembre 2027, i valori limite autorizzati per la specifica discarica non superino, per più del triplo, quelli specificati per la corrispondente categoria di discarica e, limitatamente al valore limite relativo al parametro TOC nelle discariche per rifiuti inerti, il valore limite autorizzato non superi, per più del doppio, quello specificato per la corrispondente categoria di discarica;
• a partire dal 1° gennaio 2028, i valori limite autorizzati per la specifica discarica non superino, per più del doppio, quelli specificati per la corrispondente categoria di discarica e, limitatamente al valore limite relativo al parametro TOC nelle discariche per rifiuti inerti, il valore limite autorizzato non superi, per più del 50%, quello specificato per la corrispondente categoria di discarica;
• tali disposizioni entrano in vigore il 17 dicembre 2024. Entro i successivi 180 giorni i titolari di autorizzazioni concesse ai sensi dell’articolo 16-ter lettere c) e c-bis) del D.lgs. n. 36/2003 in corso di validità al 17 dicembre 2024 possono richiederne l’adeguamento ai valori limite.
   

Per ogni ulteriore approfondimento si rinvia al testo del DL coordinato con la Legge di conversione e alla nota di sintesi, riportati rispettivamente in Allegato 1 e 2.

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2024/355/SA-LAV/MI

Come noto, a fronte della scadenza del CCNL di categoria, fissata al 31 dicembre p.v., le Organizzazioni sindacali stipulanti hanno inviato due piattaforme rivendicative, una sottoscritta da FP-CGIL, UILTrasporti e FIADEL (cfr. circolare Assoambiente n. 266/2024 del 16 ottobre u.s.) e una sottoscritta dalla sola FIT-CISL (cfr. circolare Assoambiente n. 286/2024 del 4 novembre u.s.).

Nell’obiettivo di avviare un confronto tra le aziende in relazione ai contenuti delle piattaforme ma anche in merito alle esigenze e agli obiettivi del rinnovo contrattuale, è fissata riunione per il giorno 

giovedì 16 gennaio 2025 dalle ore 10,30 alle ore 13,30 

in presenza presso la sede della FISE in Roma, via del Poggio Laurentino 11 (Roma EUR)

Per finalità organizzative si invitano coloro che intendono partecipare a comunicarlo entro giovedì 9 gennaio 2025 all’indirizzo di posta elettronica d.miccoli@fise.org

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Conversione DL Ambiente e gestione sfalci e potature

In relazione alla approvazione definitiva del ddl di conversione in legge, del DL Ambiente, il Ministero ha trasmesso una nota all’Associazione per sollecitare le imprese del settore a garantire la massima valorizzazione dei rifiuti da attività di cura e manutenzione del paesaggio e del verde pubblico e privato.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/354/SAEC-NOT/PE del 18.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/354/SAEC-NOT/PE

In relazione alla approvazione definitiva del ddl di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 17 ottobre 2024, n. 153 (DL Ambiente), il MASE ci ha trasmesso specifica comunicazione su quanto in oggetto.

Il DL ambiente, ora convertito in legge, ha introdotto all’art. 4, comma 2, lettera b) una modifica in tema di scarti da attività di cura e manutenzione del paesaggio e del verde pubblico e privato, riconducendone la gestione nell’ambito dei rifiuti simili ai domestici e quindi urbani (allegato L-quinques al Dlgs 152/2006, Parte IV) e dando la possibilità alle imprese di conferire gli stessi nei centri di raccolta urbani.

Tale disposizione, oltre a garantire una piena coerenza con il diritto UE, tiene conto delle numerose segnalazioni formalizzate al MASE in merito a fenomeni di dispersione e di abbandono di rifiuti derivanti dalla manutenzione del paesaggio e del verde pubblico e privato, al mancato conferimento agli impianti autorizzati, con conseguente mancata tracciabilità e valorizzazione di una risorsa che oggi ha assunto particolare valore commerciale per gli utilizzi in termini di produzione di compost, biogas, bio-carburanti e bio-chemicals. 

Il Ministero evidenzia nella nota che la “valorizzazione economica di suddetti flussi, come del resto accade per altri flussi derivanti dalla raccolta differenziata, può portare a consistenti ricavi per gli enti gestori del servizio con conseguente abbattimento dei costi TARI per i cittadini. Si deve segnalare che sulla base degli ultimi dati resi disponibili da ISPRA (annualità 2023) l’organico si conferma la frazione più raccolta in Italia (38,3% del totale). In termini quantitativi, la raccolta dei rifiuti organici si attesta a quasi 7,5 milioni di tonnellate, con un incremento di poco inferiore alle 230 mila tonnellate (+3,2%), che fa seguito al decremento mostrato tra il 2021 e il 2022. La crescita dell’ultimo anno, confermata anche da un andamento analogo dei dati di gestione presso gli impianti di trattamento biologico, è legata ad un aumento del dato di raccolta dei rifiuti biodegradabili provenienti dalla manutenzione di giardini e parchi (+190 mila tonnellate, pari, in termini percentuali, a +10,6%). Appare pertanto evidente che le disposizioni normative introdotte garantiranno un ulteriore incremento delle percentuali, oltre ad assicurare la tracciabilità dei flussi e la trasparenza del settore”.

A riguardo il Ministero sollecita le imprese del settore a garantire la massima valorizzazione dei rifiuti da attività di cura e manutenzione del paesaggio e del verde pubblico e privato.

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FER X transitorio Italia: approvato lo schema di decreto dalla Commissione UE

La Commissione europea ha dato il via libera oggi (link al comunicato) allo schema di decreto che promuove la realizzazione di impianti di produzione da fonti rinnovabili mature, il FER X transitorio, il regime di aiuti di Stato che prevede 9,7 miliardi a sostegno della produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, in linea con il quadro temporaneo di crisi e transizione (TCTF) dell’UE adottato dalla Commissione Europea il 9 marzo 2023 per accelerare la decarbonizzazione e ridurre la dipendenza dai combustibili fossili, in linea con il Green Deal europeo e gli obiettivi del Piano Industriale per la transizione verde.

Il piano mira a rafforzare la sicurezza energetica dell’Italia, diminuendo la dipendenza dall'estero e valorizzando il potenziale delle energie rinnovabili. Saranno supportate il fotovoltaico, l’eolico, l’idroelettrico e i gas residuati dai processi di depurazione, per un totale di 17,65 GW di nuova capacità di generazione rinnovabile. 

Gli impianti dovranno entrare in funzione entro 36 mesi dalla data di concessione dell'aiuto, mediante una procedura di gara trasparente e non discriminatoria, in cui i beneficiari presenteranno un'offerta relativa alla tariffa incentivante necessaria per realizzare ogni singolo progetto. L'aiuto assumerà la forma di pagamento variabile nell'ambito di un contratto bidirezionale per differenza per ogni kWh di energia elettrica prodotta e immessa nella rete. La tariffa incentivante sarà versata su un periodo di 20 anni.

La Commissione Europea ha constatato che il regime italiano rispetta le condizioni stabilite nel quadro temporaneo di crisi e transizione e lo ha considerato necessario, proporzionato e adeguato per accelerare la transizione verde e agevolare lo sviluppo di alcune attività economiche che rivestono importanza per l’attuazione del Green Deal. La Commissione ha quindi approvato la misura di aiuto in quanto conforme alle norme sugli aiuti di Stato previste dal TFUE.

Il Ministro dell’ambiente Gilberto Pichetto Fratin si è detto soddisfatto dell’obiettivo raggiunto (link al comunicato MASE).

Il testo sarà a breve trasmesso alla Corte dei Conti per la registrazione.

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Ultimi giorni disponibili per iscriversi alla Piattaforma “REMBOOK”

Fino al 31 dicembre 2024 le imprese possono presentare domanda di iscrizione a RemBook - www.rembook.it.

RemBook – iniziativa che nasce dalla collaborazione tra l’Albo Nazionale Gestori Ambientali e RemTech Expo Hub Tecnologico Ambientale, ed il supporto di AssoAmianto, AssoAmbiente, Confindustria e del Commissario Unico per le bonifiche- è una piattaforma online gratuita e consultabile da buyers, stazioni appaltanti, realtà private e pubbliche, interessate a sviluppare attività di risanamento ambientale che nasce.

Obiettivo del RemBook è:

• costruire una proposta metodologica, applicata al settore delle bonifiche, finalizzata al supporto alle decisioni, valorizzando la qualità e la competenza degli operatori del settore;
• fornire alla collettività la disponibilità di una banca dati che permetta di conoscere le competenze tecniche nel campo delle bonifiche possedute dalle imprese iscritte all’Albo, 
• mettere a disposizione dei decisori gli elementi fondamentali per monitorare e pianificare le scelte riguardanti un settore destinato a divenire sempre più strategico, anche alla luce del Green Deal Europeo.
   

Sono stati 32.000 gli accessi e le ricerche nell'ultimo periodo.

Alle imprese di bonifica iscritte all’Albo Nazionale Gestori Ambientali Cat. 9 e Cat. 10 che invieranno domanda di iscrizione, saranno trasmesse le istruzioni ed un link personale da cui effettuare la compilazione del questionario per essere presenti sulla piattaforma.

 PER ISCRIVERSI vai QUI.

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Transizione energetica - online le piattaforme PNIEC e PAI

Da lunedì 16 dicembre sono online due nuovi strumenti digitali a supporto della transizione energetica: 

• la Piattaforma di monitoraggio del PNIEC 
• la Piattaforma Aree Idonee (PAI) per permettere alle regioni di individuare le aree idonee a ospitare impianti rinnovabili e a pianificare investimenti sul territorio.
   

La Piattaforma di monitoraggio del PNIEC rende disponibili agli utenti i dati relativi al raggiungimento degli obiettivi previsti dal Piano e quelli sull'efficacia delle politiche attuate, garantendo informazioni sulle ricadute economiche e sociali prodotte dall'azione del governo in tema di decarbonizzazione, efficienza e sicurezza energetica, mercato interno dell'energia, ricerca, innovazione e competitività. 

Il portale rappresenta, in maniera sintetica e con facile consultazione, le informazioni prodotte dagli enti che concorrono all’attuazione e al monitoraggio del PNIEC: oltre al MASE e al GSE, anche ISPRA, ENEA, Terna, ISTAT e Ricerca sul Sistema Energetico (RSE). Sarà un valido supporto per il decisore politico per valutare gli effetti delle misure e anche base di dati necessari alle rendicontazioni periodiche condotte dalle istituzioni comunitarie. Sulla piattaforma, in continuo aggiornamento, sarà possibile monitorare la diffusione degli investimenti sul territorio, la performance dei procedimenti autorizzativi, l'evoluzione dei costi delle tecnologie e informazioni aggiornate sull'evoluzione del quadro energetico ed emissivo. 

La Piattaforma Aree Idonee (PAI), disponibile all'interno dell'Area Clienti GSE, è uno strumento progettato per supportare le regioni e le Province autonome nella gestione e pianificazione delle aree destinate all'installazione di impianti di energie rinnovabili.

Attraverso la condivisione di dati e informazioni in possesso di diversi attori sarà possibile per le regioni e le Province autonome ottenere ulteriori elementi per identificare le aree idonee all'installazione di impianti a fonte rinnovabile. L'utilizzo di mappe interattive permette di ottenere informazioni dettagliate sulle aree di interesse individuando gli impianti a fonti rinnovabili, la caratterizzazione del territorio e dati geoclimatici. 

Entrambe le piattaforme sono state realizzate dal GSE a supporto del MASE. 

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FEAD NEWSLETTER N° 199 – 16 DECEMBER 2024

Si rende disponibile in allegato la Newsletter n. 199 del 16 dicembre 2024.

Buona lettura.

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Raccolta e riciclo rifiuti batterie in Europa – Dati Eurostat

Eurostat ha pubblicato i dati relativi alla raccolta e al riciclo dei rifiuti di batterie e accumulatori nel 2022 nei Paesi dell'Unione europea. Rispetto al 2009 — quando sono partiti gli obblighi previsti dalla direttiva Ue 2006/66/Ce – la quantità raccolta di questi rifiuti è quasi raddoppiata ma l'obiettivo di raccolta ai fini di riciclo dei rifiuti di batterie portatili previsto dalla normativa europea (il 45% entro il 2016) è stato raggiunto solamente in 13 Stati europei. Secondo i dati Eurostat nel 2022 sono state immesse sul mercato europeo 224.000 t di batterie portatili e ne sono state raccolte 111.000 t per essere riciclate, pari ad un tasso del 46%. L’Italia, anche per il 2022, si conferma agli ultimi posti per tasso di raccolta con il 31,3%.

Percentuale di rifiuti di batterie portatili e accumulatori raccolti per il riciclo nel 2022.

Tale distanza dall’obiettivo di raccolta sarà resa ancora più severa dall’entrata in vigore del nuovo regolamento europeo 2023/1542/Ue sulle batterie che, a partire dal 18 agosto 2025 sostituirà la precedente direttiva del 2006, aggiornerà i tassi obbligatori di raccolta per il riciclo dei rifiuti delle batterie portatili portandoli al 45% entro il 31 dicembre 2023; al 63% entro il 31 dicembre 2027; al 73% entro il 31 dicembre 2030.

Vendita e raccolta di batterie portatili e accumulatori (EU, 2009-2022)

Nei dati Eurostat viene anche riportata l’efficienza delle operazioni di riciclo per le batterie al piombo-acido, per quelle al Ni-Cd e per gli altri tipi, proponendo un confronto tra il 2012 e il 2022.

Per maggiori informazioni si rimanda alla pagina internet del sito Eurostat dedicata alla notizia, disponibile qui. 

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RENTRI: pubblicati decreti direttoriali su geolocalizzazione, manuali a supporto degli utenti e procedure accreditamento enti e amministrazioni

Pubblicati sul sito News ed eventi - RENTRI 3 decreti direttoriali relativi:

• alle caratteristiche che i sistemi di geolocalizzazione devono garantire ai fini della tracciabilità dei rifiuti;
• ai manuali a supporto degli utenti e degli operatori;
• alla procedura di accreditamento degli Enti e delle Amministrazioni.
   

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/353/SAEC-NOT/LE del 16.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/353/SAEC-NOT/LE

Sul sito News ed eventi - RENTRi sono stati pubblicati 3 decreti direttoriali relativi a:

• alle caratteristiche che i sistemi di geolocalizzazione devono garantire ai fini della tracciabilità dei rifiuti;
• ai manuali a supporto degli utenti e degli operatori;
• alla procedura di accreditamento degli Enti e delle Amministrazioni.
   

DECRETO DIRETTORIALE SU SISTEMI DI GEOLOCALIZZAZIONE:

Con decreto direttoriale n. 253 del 12/12/2024 (disponibile qui) sono stati definiti i criteri tecnici funzionali per l’individuazione dei sistemi di geolocalizzazione sulla base di quanto previsto dall’art. 16 del DM 59/2023 ed è stata fissata la data a partire dalla quale le informazioni afferenti ai percorsi rilevati dai sistemi di geolocalizzazione devono essere rese disponibili. 

In particolare il Decreto Direttoriale:

• stabilisce le modalità con cui “i sistemi di geolocalizzazione devono rilevare il percorso effettuato dall’autoveicolo dal punto di partenza al punto di destinazione, registrando la data in cui è avvenuto il trasporto del rifiuto e garantendo una accuratezza sufficiente per il rilevamento della posizione dell’autoveicolo su cui il sistema di geolocalizzazione è installato”;
• rimanda ad un successivo decreto direttoriale la definizione delle modalità di gestione dei dati attinenti i percorsi degli autoveicoli, con particolare riguardo alle modalità di trasmissione al RENTRI che possano consentire l’associazione tra il percorso e il FIR, nonché quelle di archiviazione dei dati dei percorsi con le relative tempistiche;
• fissa al 13 febbraio 2027 (dodicesimo mese dalla data di cui all’articolo 13, comma 1 lettera c) del D.M. 4 aprile 2023, n.59” che ricordiamo fa riferimento al periodo che va dal 15.12.2025 al 13.02.2026) la data in cui le informazioni afferenti ai percorsi rilevati dai sistemi di geolocalizzazione devono essere rese disponibili.
   

DECRETO DIRETTORIALE DI APPROVAZIONE DEI MANUALI A SUPPORTO DI UTENTI E OPERATORI:

Con decreto direttoriale n. 254 del 12/12/2024 (disponibile, con i relativi allegati, qui) emanato ai sensi dell’articolo 21, comma 1, lettera f) del DM 59/2023, sono stati approvati i seguenti documenti che hanno immediata efficacia:

• Manuale per la tenuta del registro di carico e scarico con i servizi di supporto;
• Manuale per l’emissione dei FIR cartacei con i servizi di supporto;
• Manuale per l'accesso e l'iscrizione al RENTRi da parte degli operatori;
• Manuale per l'accesso e l'iscrizione al RENTRi da parte dei soggetti delegati;
• Manuale per l’accesso e la registrazione al RENTRi da parte dei produttori non soggetti ad obbligo di iscrizione.
   

DECRETO DIRETTORIALE DI ADOZIONE DELLA PROCEDURA DI ACCREDITAMENTO DEGLI ENTI E DELLE AMMINISTRAZIONI (ai sensi dell’articolo 19, comma 4 del D.M. 4 aprile 2023, n. 59):

Con decreto direttoriale n. 255 del 12/12/2024 (disponibile qui) stata adottata la procedura di accreditamento che gli enti, amministrazioni ed organi di controllo di cui all’articolo 19, comma 4 del D.M. 4 aprile 2023, n. 59, devono seguire per accedere alle informazioni contenute nel RENTRi ai fini dello svolgimento delle proprie attività istituzionali.

Si rimanda alla lettura dei documenti per l’approfondimento delle parti di interesse in vista della ormai prossima partenza del nuovo sistema di tracciabilità dei rifiuti.

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ASSOAMBIENTE 13 dicembre 2024

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Pubblicato Testo unico FER

Pubblicato il decreto legislativo 25 novembre 2024, n. 190 recante disciplina dei regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili, in attuazione dell'articolo 26, commi 4 e 5, lettera b) e d), della legge 5 agosto 2022, n. 118.

Il provvedimento risponde agli obiettivi di semplificazione del PNRR, permettendo di raccogliere, unificare e consolidare le norme che disciplinano la realizzazione di impianti a fonti rinnovabili e individua i regimi amministrativi per la costruzione e l’esercizio degli impianti, dei sistemi di accumulo, delle opere e delle infrastrutture ad essi connesse. A seconda di tipologia, dimensione e localizzazione, sono previste tre procedure amministrative: l’attività libera, la Procedura Abilitativa Semplificata (PAS), l’Autorizzazione unica.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/352/SAEC-ENE/PE del 13.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/352/SAEC-ENE/PE

Pubblicato il decreto legislativo 25 novembre 2024, n. 190 recante disciplina dei regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili, in attuazione dell'articolo 26, commi 4 e 5, lettera b) e d), della legge 5 agosto 2022, n. 118 (GU n. 291 del 12 dicembre 2024).

Il provvedimento, approvato in via definitiva dal Consiglio dei ministri il 25 novembre scorso entrerà in vigore il 30 dicembre 2024.

Il provvedimento risponde agli obiettivi di semplificazione del PNRR, permettendo di raccogliere, unificare e consolidare le norme che disciplinano la realizzazione di impianti a fonti rinnovabili e individua i regimi amministrativi per la costruzione e l’esercizio degli impianti, dei sistemi di accumulo, delle opere e delle infrastrutture ad essi connesse. A seconda di tipologia, dimensione e localizzazione, sono previste tre procedure amministrative:

• l’attività libera: non richiede dichiarazioni o atti di assenso, tranne in caso di vincoli paesaggistici, nel quale l’autorità dovrà esprimersi entro 30 giorni (oggi il termine è di almeno 45 giorni). Nel caso di interventi di rifacimento o ripotenziamento di impianti esistesti o già autorizzati, a prescindere dalla collocazione dell’impianto, non occorre neanche l’autorizzazione paesaggistica
• la Procedura Abilitativa Semplificata (PAS): riguarda invece progetti che non richiedono procedimento di “permitting” e non sono assoggettati a valutazioni ambientali. Per l’espletamento della procedura, a seconda dei casi, si va da un minimo di 30 a un massimo di 75 giorni (oggi il termine può essere sospeso in attesa delle valutazioni ambientali senza fissare alcun limite massimo, determinando una sospensione delle procedure anche di due anni
• l’Autorizzazione unica: va presentata alla Regione per impianti sotto i 300 megawatt e oltre quella soglia al MASE. Il Ministero è, inoltre, competente per il permitting di tutti gli impianti off-shore: il rilascio dell’autorizzazione unica per questi non prevede la previa intesa della Regione interessata.
   

La stesura definitiva raccoglie le proposte della Conferenza Unificata e tiene conto dei pareri delle Commissioni parlamentari. Tra le novità, è previsto che Regioni ed Enti Locali, in sede di adeguamento, possano stabilire regole particolari per semplificare ulteriormente il quadro amministrativo.

Tra le modifiche introdotte, su richiesta delle Regioni, per bilanciare esigenze di rinnovamento e semplificazione con quelle di continuità dell’azione amministrativa, figura la possibilità per le Regioni stesse di continuare a fare ricorso al procedimento autorizzatorio unico regionale (PAUR) per i progetti sottoposti a VIA di competenza regionale. La scelta del PAUR comporta in ogni caso il rispetto di un termine complessivo di due anni per il rilascio di tutti i titoli che consentono la realizzazione dei progetti.

Altra novità, in attuazione di una specifica milestone del PNRR, riguarda l’introduzione di una disciplina delle “zone di accelerazione” di derivazione europea: si tratta di aree particolarmente appropriate allo sviluppo di progetti da FER, individuate con atti di pianificazione sottoposti a Valutazione Ambientale Strategica, a cura delle Regioni in caso della terraferma e con decreto del Presidente del Consiglio, su proposta MASE e di concerto con il MIT, per gli off-shore. Il progetto collocato in queste zone beneficia di misure di semplificazione avanzata, tra cui l’esenzione dalla VIA laddove il proponente abbia attuato misure di mitigazione dell’impatto ambientale eventualmente prescritte dalla VAS.

Per ulteriori dettagli si rimanda al testo del D.lgs. n. 190/2024 e alla nota di sintesi, rispettivamente in Allegato 1 e 2 alla presente.

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Assoambiente informa 3/2024

Disponibile nell’Area associati l’ultimo numero per il 2024 dell’Assoambiente informa con gli aggiornamenti sui temi di interesse del settore a livello nazionale ed europeo.

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ASSOAMBIENTE INFORMA n. 3 dicembre 2024

Pubblichiamo il N.3 del 2024 di “ASSOAMBIENTE INFORMA” - Aggiornamento attività associativa di Assoambiente“; i dettagli sui principali temi in esame, i provvedimenti legislativi in discussione a livello parlamentare e gli eventi di possibile interesse.

Buona Lettura!

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IMPIANTI APERTI on The Road - Le tappe 2024

Con “IMPIANTI APERTI on The Road. Il viaggio per la sostenibilità”, ASSOAMBIENTE lancia l’upgrade di "Impianti Aperti", la campagna di sensibilizzazione realizzata dall’Associazione dal 2019 per promuovere la conoscenza delle infrastrutture industriali necessarie alla corretta e sostenibile gestione dei rifiuti.

IMPIANTI APERTI ON THE ROAD: UNA NUOVA FRONTIERA
La nuova edizione "Impianti Aperti on the road" prevede un ruolo attivo di Assoambiente durante le visite programmate presso gli impianti industriali. 
Ogni mese, verrà data l’opportunità ad un impianto di aprire le sue porte per consentire la partecipazione di enti locali, comitati territoriali e, in particolare, studenti interessati.
L'obiettivo di queste visite è promuovere una cultura consapevole nella gestione dei rifiuti e condividere conoscenze fondamentali sulle tecnologie utilizzate, i processi di monitoraggio, le autorizzazioni normative e il controllo delle emissioni. In questo contesto, Assoambiente metterà a disposizione la propria competenza e l'esperienza per stimolare il dialogo e il confronto costruttivo.
Inoltre, le aziende coinvolte potranno richiedere di unire alla visita all’impianto anche la possibilità di usufruire di un corso formativo su argomenti di interesse specifico. Le tematiche potrebbero includere aspetti relativi alla sicurezza, alle tariffe ARERA, al bilancio di sostenibilità, alle certificazioni, alla gestione del rischio e alle strategie di comunicazione ambientale.

Assoambiente, con il suo impegno costante nella diffusione di notizie e informazioni cruciali nel campo del waste management, ha ottonuto il patrocinio del MASE (Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare), di ANCI (Associazione Nazionale Comuni Italiani) di ISPRA (Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale) SNPA (Sistema Nazionale per la Protezione dell'Ambiente) e di Sostenibilità in Lombardia.   

Hanno aderito: TECHEMET - ORVIETO AMBIENTE - ECOLOGIA VITERBO - EDISON NEXT - A2A LIFE COMPANY - ORIM - PRANDELLI - HUMANA. 

Clicca qui per il video racconto del viaggio 2024. 

ASSOAMBIENTE proseguirà il Viaggio per la Sostenibilità anche nel 2025. 

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Presentazione Rapporto 2024 “L’Italia che Ricicla” | Video

Si è tenuto ieri a Roma, presso CIVITA l'evento di presentazione del Rapporto ASSOAMBIENTE “L'Italia che Ricicla”. Clicca qui per il video integrale dell'evento.

Lo studio è realizzato da ASSOAMBIENTE, Sezione UNICIRCULAR con REF ed ha ricevuto il consueto Patrocinio del MASE e ISPRA.

Quest’anno, in particolare, “L’Italia che Ricicla” si colloca in un contesto di intenso fermento normativo, sia a livello comunitario, con la revisione della Direttiva Quadro sui rifiuti, sia a livello nazionale, dove è prevista una revisione del D.lgs. n. 152/2006. Questo rappresenta una grande occasione per spostare il focus del settore dalla “gestione dei rifiuti” alla “produzione di prodotti”, ponendo le condizioni per creare dei mercati delle materie prime seconde che esprimano valore e che permettano di attuare i principi dell'economia circolare all'interno di un sistema economico che sia allineato ai benefici ambientali derivanti dalla re-immissione nei circuiti produttivi di prodotti derivati dai rifiuti.

Lo studio approfondisce le principali criticità delle filiere del riciclo fornendo il punto di vista delle imprese del settore e individuando spunti di discussione finalizzati al superamento delle problematiche.

Si ringraziano i Sostenitori dell'iniziativa: ANPAR - CIC - BARI MEDITERRANEO - ECOMONDO - ERION WEEE - GESENU - GREEN HUB - INNOVANDO - INERTI SAN VALENTINO - INTERLOGICA - POLLINI - RENOILS - SPECTRE - SYNERGIE - TECHEMET e UNIPOLSAI Agenzia Gaslini Alberto Filippo.

Clicca qui per scaricare il Report “L'Italia che Ricicla".

In allegato rendiamo disponibili le slide presentate da REF.

Clicca qui per leggere il Comunicato Stampa.

Di seguito rendiamo disponibile una prima ampia Rassegna Stampa sulla presentazione de L’Italia che Ricicla con gli articoli pubblicati da:

Il Sole 24 Ore: https://assoambiente.org/rassegna_stampa_file/IlSole24Ore_L_ItaliacheRicicla2024_26novembre.pdf

• i quotidiani Il Quotidiano di Sicilia, Gazzetta di Modena, Gazzetta di Reggio, La Nuova Ferrara, L’Unione Sarda, le agenzie di stampa ANSA, AGEEI, GEA, Askanews, Radiocor de Il Sole 24 Ore, Borsa Italiana i portali Ricicla News, Greenreport, Staffetta Quotidiana, Quotidiano Energia, Canale Energia, Tiscali, Euroborsa, Eco dalle Città, Polimerica, La Sicilia, Regioni e Ambiente, Azienda TOP, La Nazione, Italia-Informa, MacPlas, The Watcher Post, Finanza.com: https://assoambiente.org/rassegna_stampa_file/ArticoliICR2024.pdf
• Radio 1: https://assoambiente.org/rassegna_stampa_file/Radio1_GR1.mp3
• Radio Vaticana con intervista sui risultati de L’Italia del Riciclo e focus sulle filiere degli abiti usati e degli pneumatici fuori uso: https://telpnr.telpress.it/news/2024/11/26/2024112601452523258.MP3
• il video servizio dell’emittente TeleAmbiente: https://www.teleambiente.it/italia-riciclo-assoambiente-video/

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Rating ESG – Pubblicato nuovo Regolamento UE

Sulla GUUE è stato pubblicato il Regolamento (UE) 2024/3005 sulla trasparenza e sull’integrità delle attività di rating ambientale, sociale e di governance (ESG), che modifica il Regolamento (UE) 2019/2088 e il Regolamento (UE) 2023/2859.

Il nuovo Regolamento introduce un approccio normativo comune al fine di rafforzare l’integrità, la trasparenza, la comparabilità ove possibile, la responsabilità, l’affidabilità, la buona governance e l’indipendenza delle attività di rating ESG (ovvero delle valutazioni delle performance ambientali, sociali e di governance delle imprese, operate da agenzie specializzate).

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/351/SAEC-EUR/FA del 12.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/351/SAEC-EUR/FA

Sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea è stato pubblicato il Regolamento (UE) 2024/3005 sulla trasparenza e sull’integrità delle attività di rating ambientale, sociale e di governance (ESG), che modifica il Regolamento (UE) 2019/2088 e il Regolamento (UE) 2023/2859.

Il nuovo Regolamento introduce un approccio normativo comune al fine di rafforzare l’integrità, la trasparenza, la comparabilità ove possibile, la responsabilità, l’affidabilità, la buona governance e l’indipendenza delle attività di rating ESG (ovvero delle valutazioni delle performance ambientali, sociali e di governance delle imprese, operate da agenzie specializzate). Per quanto d’interesse, la nuova norma mira a contribuire al buon funzionamento del mercato interno, conseguendo nel contempo un livello elevato di protezione dei consumatori e degli investitori e prevenendo il greenwashing e altri tipi di disinformazione.

Il nuovo Regolamento si applica ai rating ESG forniti da agenzie operanti nell’Unione Europea e a quelle stabilite al di fuori dell’UE che operano per le imprese europee. 

I fornitori di rating ESG stabiliti nell’UE dovranno:

• essere autorizzati dall’Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA),
• essere soggetti alla sua vigilanza ESMA,
• rispettare obblighi di trasparenza, in particolare per quanto riguarda la metodologia utilizzata e le fonti di informazione. 
   

I fornitori di rating ESG stabiliti in Paesi terzi che desiderano operare nell’UE dovranno invece ottenere l’avallo dei loro rating ESG da parte di un fornitore di rating ESG autorizzato nell’UE, attraverso un riconoscimento basato su un criterio quantitativo, o essere inclusi nel registro UE dei fornitori di rating ESG sulla base di una decisione di equivalenza.

La norma prevede invece un regime agevolato e facoltativo per un periodo transitorio di 3 anni a favore dei piccoli fornitori di rating, per attenuare l’impatto e i costi dei nuovi obblighi introdotti, al termine di questi anni, tali soggetti saranno sottoposti a tutte le disposizioni di cui sopra.

Si evidenzia inoltre che il testo introduce il principio della separazione delle attività commerciali al fine di prevenire i conflitti di interesse.

Il nuovo Regolamento, direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, entrerà in vigore il 1° gennaio 2025 e si applicherà a decorrere dal 2 luglio 2026.

Per qualsiasi ulteriore approfondimento, si rimanda al Regolamento allegato.

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DM FER 2: il MASE ha pubblicato le regole operative

È stato pubblicato sul sito del MASE il decreto direttoriale 10 dicembre 2024, in vigore dall’11 dicembre 2024, che approva le regole operative relative al DM 19 giugno 2024 del MASE (DM FER2) per l'incentivazione degli impianti a fonte rinnovabile innovativi o con costi di generazione elevati che presentino caratteristiche di innovazione e ridotto impatto sull'ambiente e sul territorio.

 La procedura si aprirà alle 12.00 del 16 dicembre 2024 e si chiuderà improrogabilmente alle 12.00 del giorno 14 febbraio 2025.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/350/SAEC-ENE/PE del 12.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/350/SAEC-ENE/PE

È stato pubblicato sul sito del MASE il decreto direttoriale 10 dicembre 2024, in vigore dall’11 dicembre 2024, che approva le regole operative relative al DM 19 giugno 2024 del MASE (DM FER2, v. circolare Assoambiente n. 228/2024) per l'incentivazione degli impianti a fonte rinnovabile innovativi o con costi di generazione elevati che presentino caratteristiche di innovazione e ridotto impatto sull'ambiente e sul territorio.  

Le regole operative sono state elaborate e trasmesse dal GSE in attuazione dell’articolo 10 del DM FER2. 

La pubblicazione del decreto che approva le regole operative rappresenta il primo passo per l’attuazione del DM FER2 che supporta gli impianti alimentati, tra l’altro, da biogas e biomasse, che presentino caratteristiche di innovazione e ridotto impatto sull’ambiente e sul territorio.

La prima delle procedure competitive prevede solo il bando per impianti alimentati da biogas e biomasse, scaricabile al seguente link:

Bando pubblico per l'iscrizione alla procedura competitiva Gruppo A, codice FER2_A_2024_1

La procedura si aprirà alle 12.00 del 16 dicembre 2024 e si chiuderà improrogabilmente alle 12.00 del giorno 14 febbraio 2025. Le richieste dovranno essere trasmesse esclusivamente per via telematica, entro e non oltre il termine di chiusura, mediante il Portale FER-E accessibile dall'Area Clienti GSE (per le modalità di presentazione delle richieste è possibile consultare la “Guida all'utilizzo del Portale FER-E")

Per ulteriori informazioni è possibile consultare la sezione Rinnovabili elettriche / FER 2, sul sito del GSE.

Il calendario delle procedure successive sarà approvato dal Ministero, su proposta GSE entro il 31 marzo 2025. 

Di seguito i link ai documenti 

- DECRETO 10 dicembre 2024

- Allegato 1 - Regole operative

- Allegato 1 - Allegati e appendici regole operative.

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L’Italia che ricicla 2024 presentata a Roma

Economia Circolare.com, Recover Web, E-Gazette 

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Report EEA sulla presenza di Pfas nella acque

L'Agenzia Europea per l'Ambiente (EEA) ha pubblicato un briefing intitolato "Inquinamento da Pfas nelle acque europee" dove fornisce una panoramica dello stato delle acque in UE che risultano contaminate da alti livelli di poli- e perfluoroalchiliche (Pfas). 

Nel proprio studio l’EEA si è focalizzata in particolare su una sostanza della grande famiglia dei Pfas, l'acido perfluoroottansulfonico (Pfos), elemento usato per la fabbricazione di pentole, smacchiatori, indumenti antipioggia o per le schiume degli estintori. L’EEA fornisce quindi i dati derivanti dal monitoraggio di 1300 siti. 

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/349/SAEC-EUR/CS del 12.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/349/SAEC-EUR/CS

L'Agenzia Europea per l'Ambiente (EEA) ha pubblicato un Report su "Inquinamento da Pfas nelle acque europee" dove fornisce una panoramica dello stato delle acque in UE che risultano contaminate da alti livelli di poli e perfluoroalchiliche (Pfas). 

Nel Report, l’EEA si è focalizzata in particolare su una sostanza della grande famiglia dei Pfas, l'acido perfluoroottansulfonico (Pfos), elemento usato per la fabbricazione di pentole, smacchiatori, indumenti antipioggia o per le schiume degli estintori. 

Il Report evidenzia come nel 2022, sulla base dei dati provenienti dalle circa 1.300 aree di monitoraggio in Europa, il 59% dei siti nei fiumi, il 35% dei siti nei laghi e il 100% dei siti nelle acque di transizione e costiere hanno superato lo standard di qualità ambientale previsto per i Pfos. 

Secondo il Report servirà ampliare l’attività di monitoraggio per fornire maggiori informazioni su una più vasta gamma di Pfas in un'area geografica più ampia. Da migliorare, per l’EEA, anche i metodi analitici per la rilevazione del Pfas, che dovrebbero essere maggiormente sensibili.

Ciò dovrà servire a migliorare la situazione di questo tipo di inquinamento, anche in considerazione degli obiettivi UE di inquinamento zero al 2050. In questa direzione, secondo l’EEA, vanno sia la proposta di direttiva europea quadro sulle acque, in discussione in Europa, che prevede un monitoraggio più attento su alcune famiglie dei Pfas, sia la direttiva 2020/2184/UE specifica per le acque potabili, che dal 2026 impone ai gestori delle acque di rispettare i limiti per determinate sostanze della famiglia dei Pfas.

Per maggiori informazioni si rimanda al Report EEA, disponibile qui. 

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RENTRi – Chiarimenti su raccolta e trasporto di rifiuti non pericolosi costituiti da metalli ferrosi e non ferrosi ed esito conferimento

Con tre FAQ pubblicate nella sezione “Supporto” del sito RENTRi sono stati forniti chiarimenti in ordine alla corretta compilazione dei nuovi modelli di registro di carico e scarico digitale e di formulario di trasporto per le imprese che effettuano attività di raccolta e trasporto di rifiuti non pericolosi costituiti da metalli ferrosi e non ferrosi (categoria 4-bis dell’Albo Gestori Ambientali)  e corretta annotazione sul registro di carico e scarico dell’esito conferimento.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/348/SAEC-NOT/LE del 12.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/348/SAEC-NOT/LE

Con 3 FAQ pubblicate nella sezione “Supporto” del sito RENTRi sono stati forniti chiarimenti in ordine alla:

• compilazione dei nuovi modelli di registro di carico e scarico digitale e di formulario di trasporto per le imprese che effettuano attività di raccolta e trasporto di rifiuti non pericolosi costituiti da metalli ferrosi e non ferrosi di cui alla categoria 4-bis dell’Albo Gestori Ambientali ai sensi dell'art. 1, comma 124, della legge 4 agosto 2017, n. 124 (v. circolari Assoambiente n. 166/2017, n. 032/2018 e n. 098/2018);
• corretta annotazione sul registro di carico e scarico dell’esito conferimento.
   

COMPILAZIONE REGISTRO DI CARICO E SCARICO DIGITALE E FIR ATTIVITÀ DI RACCOLTA E TRASPORTO DI RIFIUTI NON PERICOLOSI COSTITUITI DA METALLI FERROSI E NON FERROSI

La FAQ chiarisce che:

• Registri cronologici di carico e scarico

“I soggetti di cui sopra sono obbligati alla tenuta in formato digitale del registro cronologico di carico e scarico ed alla trasmissione dei relativi dati al RENTRI a partire dal 13 febbraio 2025.

I soggetti che operano con le modalità semplificate di cui all’art. 4 del decreto 1° febbraio 2018 che tengono il registro di carico e scarico attraverso la conservazione in ordine cronologico per cinque anni dei formulari di identificazione rifiuti NON devono trasmettere al RENTRI alcun dato.”

• Formulario di trasporto rifiuti (FIR)

“I soggetti di cui sopra a partire dal 13 febbraio 2025 devono utilizzare il nuovo modello del formulario di identificazione del rifiuto, riportato all’Allegato II del D.M. 4 aprile 2023 n.59, ma non sono tenuti alla trasmissione dei dati al RENTRI in quanto trattasi di rifiuti non pericolosi.”

ANNOTAZIONE SUL REGISTRO DI CARICO E SCARICO DELL’ESITO CONFERIMENTO

Sull’argomento:

• la prima FAQ chiarisce in particolare che “laddove il produttore non abbia ricevuto la copia completa dei FIR entro i termini previsti per la registrazione dello scarico, le informazioni richieste nella sezione ESITO CONFERIMENTO devono essere inserite con una registrazione di rettifica, associata alla registrazione dello scarico. Infine si fa presente che non deve essere rettificato il carico, in quanto come previsto dal paragrafo 1.1 la quantità indicata nel campo 13 può essere stimata in assenza di uno strumento di misura. Spetterà all’operatore mantenere aggiornate le giacenze, eventualmente avvalendosi del sistema gestionale”;
• La seconda FAQ chiarisce come devono essere correttamente interpretati i punti 1.5 e 2.3 delle istruzioni per la compilazione del registro di carico e scarico con la specifica che “le informazioni richieste nella sezione ESITO CONFERIMENTO devono essere inserite con una registrazione di rettifica, associata alla registrazione dello scarico, dove la data da riportarsi al campo 2 (Data della registrazione) corrisponde alla data in cui è stata effettuata l’operazione di rettifica”.
   

Nel rimanere a disposizione per ogni ulteriore informazione, si rimanda a successive comunicazioni per ogni aggiornamento in materia.

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“Alla transizione serve di più”

Il Secolo xix

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Il commento del Presidente Testa a un nuovo studio sul nucleare

Il Foglio

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Consultazione MASE su regolamentazione Omnibus per la finanza sostenibile – Richiesta contributi

La Commissione Europea ha annunciato la volontà di consolidare in una regolamentazione Omnibus la Direttiva sulla rendicontazione della sostenibilità aziendale (CSRD), il Regolamento sulla tassonomia dell'UE e la Direttiva sulla due diligence sulla sostenibilità aziendale (CS3D). 

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/347/SAEC-EUR/FA del 11.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/347/SAEC-EUR/FA

La Commissione Europea ha annunciato la volontà di consolidare in una regolamentazione Omnibus laDirettiva sulla rendicontazione della sostenibilità aziendale (CSRD), il Regolamento sulla tassonomia dell'UE, e la Direttiva sulla due diligence sulla sostenibilità aziendale (CS3D). 

Si ricorda che:

• nel 2020 l'UE ha adottato un Regolamento sulla Tassonomia che mira a definire un sistema di classificazione che determina se un'attività economica può essere considerata sostenibile dal punto di vista ambientale (v. da ultimo circolari Assoambiente n. 300/2024 e n. 339/2024),
• nel 2022 con la direttiva sul reporting di sostenibilità (CSRD) che sostituisce la precedente NFRD (Non Financial Reporting Directive), la Commissione ha ampliato il numero di imprese sottoposte all'obbligo di rendicontazione e definito requisiti più stringenti sulle informazioni da rendicontare (v. circolare Assoambiente n. 227/2024);
• nel 2024 l’UE ha pubblicato la Direttiva sulla due diligence sulla sostenibilità aziendale (CS3D) che impone alle grandi imprese l'obbligo di identificare e affrontare gli impatti negativi sui diritti umani e sull'ambiente nelle proprie operazioni, nelle imprese controllate e/o collegate e nelle catene di attività (v. circolare Assoambiente n. 201/2024).
   

Quest’ultima iniziativa rappresenta non solo un consolidamento in un unico atto normativo delle discipline, ma anche di un aggiornamento di alcuni elementi chiave delle citate norme. A tal proposito la rappresentanza italiana a Bruxelles ha segnalato che la Commissione è particolarmente interessata a ricevere informazioni dagli stati membri.

Il Ministero dell’ambiente e della transizione energetica (MASE), insieme con gli altri Ministeri, intende redigere un documento che sintetizzi la posizione italiana con proposte concrete di modifica e miglioramento delle normative in questione (ma anche di altre normative non citate: es. per settore bancario e assicurativo) da condividere con la Commissione, entro la fine di gennaio 2025.

Pertanto, chiediamo, a quanti interessati, di inviare le proprie eventuali proposte o considerazioni alla D.ssa Giulia Fano (g.fano@fise.org) entro e non oltre il prossimo 16 dicembre 2024 (scadenza fissata dal MASE), al fine di poter definire in tempi utili il contributo associativo da inviare al Ministero.

In attesa di Vostri contributi, rimaniamo a disposizione per informazione.

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RENTRi – tempistiche conclusione procedimento iscrizione

Una FAQ del sito RENTRi chiarisce le tempistiche di conclusione del procedimento con riferimento al pagamento del contributo annuale specificando in particolare che “nel caso del I scaglione, i soggetti obbligati all’iscrizione potranno avviare la pratica di iscrizione a partire dal 15 dicembre 2024 ed effettuare il pagamento del contributo e la trasmissione della pratica nel 2025, e comunque entro il 13 febbraio 2025. 

Nel caso in cui la procedura di iscrizione si concluda con il pagamento del contributo e la trasmissione della pratica alla Sezione Regionale nel 2024, l’operatore dovrà versare anche il contributo per l’annualità 2025, entro il mese di aprile.”

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/346/SAEC-NOT/LE del 11.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/346/SAEC-NOT/LE

Il decreto 4 aprile 2023, n. 59 (RENTRi) prevede che tra il 15 dicembre 2024 ed entro il 13 febbraio 2025 le imprese del cosiddetto “primo scaglione” (impianti di trattamento, trasportatori professionali, commercianti e intermediari, consorzi, imprese ed enti produttori di rifiuti pericolosi con più di 50 dipendenti, imprese ed enti produttori di rifiuti non pericolosi da attività industriali e artigianali con più di 50 dipendenti, delegati di cui all’art. 13 comma 1 lett.a)) dovranno iscriversi al RENTRi. Ciò implicherà, tra le altre cose, tenere il registro di carico e scarico in modalità digitale utilizzando il nuovo formato, e inviare periodicamente al RENTRi i dati delle movimentazioni dei rifiuti gestiti. 

L’iscrizione al RENTRi, come stabilito dall’articolo 14 del DM n. 59/2023 è soggetta al pagamento di un contributo annuo per unità locale secondo la tabella 1 riportata all’Allegato 3 “Contributo annuale e diritto di segreteria” dello stesso decreto ministeriale che, per comodità riportiamo di seguito (il riferimento di interesse è la prima riga – art. 13 comma 1 lett. a).

In relazione al prossima apertura delle iscrizioni, vi invitiamo ad effettuare le opportune valutazioni sui tempi di conclusione del procedimento di iscrizione in considerazione di quanto riportato alla Faq contenuta sul sito RENTRi di cui riportiamo di seguito lo stralcio di interesse:
“Si precisa che la procedura di iscrizione si conclude con il pagamento del contributo e la trasmissione della pratica alla Sezione Regionale.
Conseguentemente, nel caso del I scaglione, i soggetti i obbligati all’iscrizione potranno avviare la pratica di iscrizione a partire dal 15 dicembre 2024 ed effettuare il pagamento del contributo e la trasmissione della pratica nel 2025, e comunque entro il 13 febbraio 2025.
Il contributo versato riferito all’iscrizione nell’anno 2025 avrà valore per l’intera annualità 2025 senza ulteriori pagamenti fino al 30 aprile dell’anno successivo”.

Nel caso in cui la procedura di iscrizione si concluda con il pagamento del contributo e la trasmissione della pratica alla Sezione Regionale nel 2024, l’operatore dovrà versare anche il contributo per l’annualità 2025, entro il mese di aprile.”

Nel rimanere a disposizione per ogni ulteriore informazione, si rimanda a successive comunicazioni per ogni aggiornamento in materia.

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Aggiornamento mensile FEAD su UE policy – 20 dicembre 2024 ore 11.00

Il prossimo appuntamento con i webinar FEEAD per l’aggiornamento sulle principali tematiche in corso di esame a livello europeo, sarà il 20 dicembre 2024, dalle ore 11.00 alle ore 12.00. 

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/345/SAEC-EUR/PE del 11.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/345/SAEC-EUR/PE

FEAD organizza mensilmente un incontro via web della durata di un’ora in cui vengono sintetizzate le principali tematiche in corso di esame a livello europeo, che interessano in particolare la gestione dei rifiuti e la Circular Economy. 

Per quanti interessati segnaliamo che il prossimo incontro si terrà il 20 dicembre 2024, dalle ore 11.00 alle ore 12.00.   

Di seguito il seguente link per seguire evento:

Microsoft Teams 
Join the meeting now
Meeting ID: 310 947 121 422 
Passcode: 7Zy63ev7 

Per eventuali richieste o quesiti, potete rivolgerVi alla D.ssa Fano (g.fano@fise.org).

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2024/344/SA-LAV/MI

Il 17 ottobre u.s. l’USB ha proclamato uno sciopero generale di tutte le categorie pubbliche e private, su tutto il territorio nazionale, per l’intera giornata del 13 dicembre 2024, con garanzia dei servizi minimi essenziali.

L’attuale sistema normativo non facilita, come noto, la chiarezza e la certezza dei rapporti giuridici in materia di proclamazioni di sciopero, in particolare nei casi in cui queste provengano da organizzazioni poco strutturate e poco rappresentative: nessuna proclamazione esplicita per il settore dell’igiene ambientale è infatti pervenuta alla scrivente Associazione. A ciò è dovuto lo scarso preavviso, di cui ci scusiamo, con cui la presente comunicazione viene inviata alle aziende.

Ciononostante, la generica adesione alle “categorie private” dovrebbe essere sufficiente per ritenere la proclamazione idonea allo scopo, e quindi legittimo lo sciopero del 13 p.v.

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2024/343/SA-LAV/MI

Come di consueto, ai fini della ripartizione tra le Organizzazioni sindacali stipulanti delle aspettative sindacali retribuite per l'anno 2024, a termini dell'art. 57 del CCNL 18 maggio 2022 (ex articolo 60 CCNL 6 dicembre 2016) nella sua versione sottoscritta nella collazione del 9 luglio 2024, si rende necessario monitorare l’articolazione della rappresentatività delle OO.SS. presenti nel comparto, alla data del 1° novembre 2024.

Si confida nella riservatezza delle associate e nella tempestività della compilazione del modulo allegato, da restituire all’indirizzo di posta elettronica a.carpi@fise.org,  cortesemente

entro il 24 gennaio 2025

Cordiali saluti.

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ARERA – Consiglio di Stato sentenza 4448/2024 su impugnativa dei PEF e natura delle determinazioni dell’EGATO

Il Consiglio di Stato con sentenza 4448/2024 ha affermato importanti principi in tema di impugnative giurisdizionali da parte dei gestori dei PEF approvati dagli EGATO.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/342/SAEC-GIU/TO del 10.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/342/SAEC-GIU/TO

Il Consiglio di Stato con sentenza n. 4448/2024 ha affermato importanti principi in tema di impugnative giurisdizionali da parte dei gestori dei PEF approvati dagli EGATO.

Come noto in base al Metodo tariffario dell’ARERA il gestore predispone il piano economico finanziario, e lo trasmette all’Ente territorialmente competente, dal quale esso deve essere validato. Ove la procedura di validazione abbia esito positivo, l’Ente territorialmente competente (EGATO) assume le pertinenti determinazioni e provvede a trasmettere all’Autorità la predisposizione del piano economico finanziario e i corrispettivi del servizio integrato dei rifiuti. L’ARERA quindi verifica la coerenza regolatoria degli atti, dei dati e della documentazione trasmessa e, in caso di esito positivo, conseguentemente approva.

L’MTR stabilisce infine che “Fino all’approvazione da parte dell’Autorità di cui al comma precedente, si applicano, quali prezzi massimi del servizio, quelli determinati dall’Ente territorialmente competente”.

Ebbene, nel caso in cui a valle della procedura di verifica finale dell’ARERA, l’EGATO recepisca quanto previsto dalla deliberazione dell’Autorità che approva “con una rettifica” il PEF, la successiva determinazione dell’EGATO si pone come atto consequenziale “non autonomamente impugnabile”.

Secondo i giudici, per impugnare la delibera dell’EGATO si sarebbe dovuta preventivamente impugnare, in sede propria (ovvero al Tar Lombardia) la delibera approvativa (con modifiche del PEF) di ARERA.

Da tale argomento i giudici deducono l’ulteriore e correlato principio della “non immediata impugnabilità” degli atti di validazione dei PEF da parte degli EGATO, in quanto la determinazione dell’’EGATO ha natura provvisoria, essendo previsto un vaglio dell’Autorità che può decidere per un conguaglio.

Per i giudici “l’orientamento nel senso della non immediata impugnabilità degli atti dell’ente di governo appare preferibile […] per l’impatto che la tesi contraria avrebbe su poteri dell’ARERA non esercitati, e inoltre per le pure citate ragioni di uniformità, dato che ritenere impugnabili solo gli atti dell’ARERA condurrebbe a concentrare le eventuali impugnazioni avanti un unico Giudice”.

Ed ancora, “il pagamento immediato salvo conguaglio successivo è effetto fisiologico e connaturale di ogni sistema di determinazione delle tariffe per un servizio che va prestato, e quindi pagato, con continuità […]”.

L’intervento approvativo dell’Arera “non si concreta in una passiva ricezione dei costi esposti, ma comporta un intervento attivo su di essi per promuovere una maggiore efficienza del sistema”.

Da tale prospettiva, a sostegno dell’inammissibilità del ricorso – che ha comportato il mancato giudizio sul merito – “l’approvazione del PEF da parte dell’ARERA non è affatto solo formale: in base all’art. 6.5 della delibera 443/2019/R/rif, essa “verifica la coerenza regolatori a degli atti, dei dati e della documentazione trasmessa” nella sua interezza, e quindi controlla anche che sia corretta la verifica dell’equilibrio della gestione fatta in precedenza dall’ente di governo di ambito”.

Il fatto che in concreto le approvazioni da parte di ARERA del PEF di molti Comuni non avrebbero avuto luogo – sostengono i giudici – non è un argomento valido e, “anche ammettendo infatti che così fosse, si tratterebbe di un’evenienza patologica, cui i soggetti interessati potrebbero reagire con i rimedi contro il silenzio inadempimento”.

In conclusione, per il Consiglio di Stato:

• sebbene l’approvazione del PEF da parte dell’EGATO determini tariffe immediatamente applicabili, in attesa del pronunciamento/validazione dell’ARERA gli atti dell’EGATO non sono immediatamente impugnabili, in quanto atti endoprocedimentali.
• l’immediata impugnabilità di un provvedimento dell’EGATO è possibile solo con riferimento ad aspetti rispetto i quali l’ARERA non potrebbe esercitare i propri poteri di modifica, ovvero esercitare un controllo attivo sui PEF.
• qualora si voglia contestare la delibera di approvazione finale del PEF da parte di ARERA che prescrive all’AGATO un recupero di costi ritenuti non ammissibili, è onere del gestore impugnare subito e preliminarmente la delibera dell’Autorità. La mancata impugnazione della delibera approvativa dell’Autorità determina l’inammissibilità del ricorso su ogni delibera dell’EGATO consequenziale.
• qualora manchi l’approvazione da parte di ARERA del PEF validato dall’ente competente, trattandosi di una evenienza patologica, i soggetti interessati possono reagire con i rimedi contro il silenzio inadempimento.
   

Nel far rinvio alla sentenza, allegata alla presente, restiamo a disposizione per informazioni ed aggiornamenti.

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RENTRI – Modificate istruzioni compilazione Registri e FIR (DD n. 251/2023)

Modificato dal MASE il Decreto Direttoriale n. 251/2023 sia nella parte relativa all’allegato 1 recante “Istruzioni per la compilazione del Registro di carico e scarico dei rifiuti” sia nella parte relativa all’allegato 2 recante “Istruzioni per la compilazione del Formulario di identificazione del rifiuto” per tener conto delle novità introdotte dalla Legge n. 166/24 che ha previsto l’abrogazione della categoria 3-bis dall’Albo nazionale gestori ambientali.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/341/SAEC-NOT/LE del 10.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/341/SAEC-NOT/LE

Modificato dal Ministero dell’Ambiente e della sicurezza energetica (MASE) il Decreto Direttoriale n. 251 del 19/12/2023 sia nella parte relativa all’allegato 1 recante “Istruzioni per la compilazione del Registro di carico e scarico dei rifiuti” sia nella parte relativa all’allegato 2 recante “Istruzioni per la compilazione del Formulario di identificazione del rifiuto”.

Le modifiche sono state introdotte per tener conto delle novità derivanti dall’entrata in vigore della Legge 14 novembre 2024 n. 166 che ha previsto l’abrogazione della categoria 3 bis dall’Albo nazionale gestori ambientali (v. circolare Assoambiente n. 320/2024).

Al seguente link sono pertanto indicate le nuove procedure di tracciabilità da osservare sia nella compilazione del registro di carico e scarico che nella compilazione del formulario di trasporto, nel caso in cui il trasportatore non sia iscritto all’Albo nazionale gestori ambientali.

La medesima informativa del MASE segnala inoltre che la tabella “tipologia delle autorizzazioni” - riportata al punto 5.1 dell’allegato 1 al decreto direttoriale 251 del 19/12/2023 “Modalità di compilazione del modello di cui all’art.4 del D.M. n.59 del 2023 - Istruzioni per la compilazione del registro cronologico di carico e scarico rifiuti" e al punto 3.1 dell’allegato 2 al decreto direttoriale 251 del 19/12/2023 “Modalità di compilazione del modello di cui all’art.5 del D.M. n.59 del 2023 Istruzioni per la compilazione del formulario di identificazione del rifiuto (FIR)" -  è modificata come indicato al medesimo link.

In considerazione delle modifiche, spesso anche quotidiane, che interessano la materia e, in particolare il sito RENTRi, invitiamo a familiarizzare con i suoi contenuti e con tutta la disciplina su cui si fonda il nuovo sistema di tracciabilità dei rifiuti che si articola, tra l’altro, in decreti attuativi, decreti direttoriali recanti la regolamentazione delle “modalità operative” e delle istruzioni per la compilazione sia cartacea che digitale dei nuovi modelli di registri di carico e scarico e formulario di trasporto che, a partire dal 13 febbraio 2025 andranno a sostituire quelli attualmente vigenti. 

Rimandiamo a successive comunicazioni per ulteriori aggiornamenti in materia.

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Ministero lavoro all’interpello n. 7/2024

Il Ministero del lavoro con risposta all’interpello n. 7/2024 in merito all’aggiornamento dei preposti ha ribadito che fino all'adozione delle nuove regole l'aggiornamento dovrà continuare ad essere effettuato ogni cinque anni (e non con “cadenza almeno biennale” ai sensi del comma 7-ter dell’art. 37 del D.lgs. n. 81/2008) secondo quanto previsto dall'attuale Accordo Stato-Regioni 21/12/2011.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/340/SAEC-LAV/MI del 10.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/340/SAEC-LAV/MI

Il Ministero del lavoro con risposta all’interpello n. 7/2024 (in allegato) in merito all’aggiornamento dei preposti ai sensi del D.lgs. n. 81/2008 ha reso noto che, come già esplicitato nell’interpello n. 6/2024 dello scorso ottobre, le novità introdotte dal comma 7-ter dell’articolo 37 del D.lgs. n. 81/2008 sono subordinate all’adozione del nuovo Accordo in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano.

Ricordiamo che in base alle definizioni riportate nel D.lgs. n. 81/2008, il preposto è “persona che, in ragione delle competenze professionali e nei limiti di poteri gerarchici e funzionali adeguati alla natura dell'incarico conferitogli, sovrintende alla attività lavorativa e garantisce l'attuazione delle direttive ricevute, controllandone la corretta esecuzione da parte dei lavoratori ed esercitando un funzionale potere di iniziativa” (art. 2, comma 2, lett. e)):

Il richiamato comma 7-ter dell’art. 37 del D.lgs. n. 81/2008, oggetto dell’interpello, dispone che:

“7-ter. Per assicurare l'adeguatezza e la specificità della formazione nonché l'aggiornamento periodico dei preposti ai sensi del comma 7, le relative attività formative devono essere svolte interamente con modalità in presenza e devono essere ripetute con cadenza almeno biennale e comunque ogni qualvolta sia reso necessario in ragione dell'evoluzione dei rischi o all'insorgenza di nuovi rischi”.

Il Ministero del lavoro, in linea con quanto già definito dalla circolare 1/2022 dell'Ispettorato nazionale del lavoro, ribadisce che fino all'adozione delle nuove regole l'aggiornamento dovrà continuare ad essere effettuato ogni cinque anni (e non con “cadenza almeno biennale” ai sensi dell’articolo 37 sopra richiamato) secondo quanto previsto dall'attuale Accordo Stato-Regioni 21/12/2011.

Si preannuncia infine che il nuovo accordo della Conferenza Stato-Regioni in materia, che sostituirà il vigente del 2011, da notizie assunte, è di imminente emanazione.

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Albo Nazionale Gestori Ambientali - calendario 2025 verifiche RT

L’Albo Nazionale Gestori Ambientali ha pubblicato sul proprio sito il calendario verifiche RT per l’anno 2025.

Il Calendario è disponibile qui.

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Tassonomia UE – Commissione pubblica FAQ con chiarimenti tecnici

Lo scorso 29 novembre 2024, la Commissione Europea ha pubblicato domande frequenti (FAQ) che forniscono chiarimenti tecnici sull’applicazione della tassonomia dell’UE, ai fini del “Progetto di comunicazione della Commissione sull'interpretazione e l'attuazione di alcune disposizioni giuridiche dell’atto delegato sulla tassonomia ambientale, sull’atto delegato sulla tassonomia sul clima e sull’atto delegato sulla divulgazione della fiscalità dell'UE”.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/339/SAEC-EUR/FA del 09.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/339/SAEC-EUR/FA

Lo scorso 29 novembre 2024, la Commissione Europea ha pubblicato una bozza di documento con risposte che forniscono chiarimenti tecnici rispetto a frequenti quesiti (FAQ) sull’applicazione della tassonomia dell’UE.

Si ricorda che il Regolamento sulla tassonomia, in vigore dal 2020, stabilisce le condizioni generali che un'attività economica deve soddisfare per poter essere considerata ecosostenibile, aiutando le imprese a indirizzare gli investimenti alle attività economiche necessarie per la transizione, in linea con il Green Deal europeo. A norma di tale Regolamento, la Commissione ha quindi il compito elaborare l'elenco effettivo delle attività ecosostenibili definendo criteri di vaglio tecnico per ciascun obiettivo ambientale mediante atti delegati e di esecuzione.

Il documento, che mira a rendere la tassonomia più facile da comprendere e utilizzare, fa parte dell’agenda di semplificazione della Commissione e dei suoi sforzi per ridurre gli oneri amministrativi a carico delle imprese.

Le FAQ vertono quindi sui criteri di screening tecnico per le nuove attività incluse negli atti delegati sul clima e l’ambiente, i criteri generici del “non causare danno significativo” (DNSH) e i relativi obblighi di segnalazione. 

In totale ci sono 155 domande e risposte relative alle norme generali della tassonomia dell’UE e tra le altre, per quanto di interesse, si segnalano le seguenti FAQ:

• gli imballaggi in plastica che non sono realizzati per la maggior parte di plastica (ad esempio, anche con cartone per bevande di carta o tazze), non rientrano nell'ambito dell'attività di cui alla sezione 1.1. «Fabbricazione di prodotti di imballaggio in plastica» (domanda 77);
• gli impianti di gestione dei rifiuti che selezionano rifiuti ma che effettivamente non riciclano sono ammissibili anche nell’ambito dell’attività di cui al punto 2.7 «selezione e recupero materiale di rifiuti non pericolosi» (domanda 94);
• in relazione all’attività di cui al punto 3.1. «Costruzione di nuovi edifici», chiarisce come l’operatore può dimostrare la conformità alla preparazione del 90 % per il riutilizzo o la soglia di riciclo (domanda 97).
   

Per qualsiasi approfondimento, si rimanda al draft della Commissione europea, in allegato alla presente.

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Conai - Variazione Contributi 2025

CONAI ha informato, tramite comunicato stampa pubblicato sul proprio sito web, in merito ai nuovi valori del Contributo ambientale Conai (CAC) per gli imballaggi in legno, plastica, vetro e per i compositi a base carta.

Tutte le variazioni decorreranno dal 1° luglio 2025, con un secondo aumento previsto per il contributo ambientale vetro a partire dal 1° gennaio 2026.

Tali variazioni avranno contestuali effetti anche sulle procedure forfettarie/semplificate per l’importazione di imballaggi pieni.

Per i dettagli si rimanda al comunicato è già disponibile sul sito al seguente  link.

Analoga informativa sarà a breve inviata alle aziende consorziate interessate.

Infine, i nuovi valori delle altre procedure semplificate di dichiarazione del CAC, conseguentemente aggiornate per effetto delle suddette variazioni, saranno prossimamente disponibili sul sito e/o comunicati direttamente alle imprese interessate.

Per eventuali richieste di chiarimento e/o approfondimento in merito, potete scrivere all’indirizzo infoassociazioni@conai.org oppure contattare il numero verde Conai 800337799.

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FEAD NEWSLETTER N° 198 – 09 DECEMBER 2024

Si rende disponibile in allegato la Newsletter n. 198 del 9 dicembre 2024.

Buona lettura.

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ASSOAMBIENTE 6 dicembre 2024

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EURIC newsletter november 2024

Si rende disponibile la newsletter mensile prodotta da EuRIC relativa al mese di november 2024.

Nella newsletter sono sintetizzate le attività e gli eventi EuRIC, nonché le tematiche sulle quali le Istituzioni europee sono maggiormente attive.

Buona lettura.

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G7: approvata Agenda ACT, l’Italia guida la transizione circolare per tessile e moda

Approvata lo scorso 4 e 5 dicembre al Roma la G7 ACT – Agenda on Circular Textiles and fashion, un'Agenda volontaria comune per la Circolarità del settore tessile e della moda tra governi, imprese, stakeholder e partner. 

La G7 ACT intende guidare il settore verso un futuro più sostenibile, affrontando temi chiave, come la progettazione di prodotti più duraturi e riciclabili, l’adozione di materiali innovativi e riciclati e lo sviluppo di infrastrutture per il riciclo e la gestione dei rifiuti.

Ai lavori tecnici per lo scambio di buone pratiche a livello nazionale fra i membri G7 ha partecipato anche UNIRAU con un proprio intervento.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/338/SAEC-EUR/NA del 06.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/338/SAEC-EUR/NA

Approvata lo scorso 4 e 5 dicembre al Roma la G7 ACT – Agenda on Circular Textiles and fashion, un'Agenda volontaria comune per la Circolarità del settore tessile e della moda tra governi, imprese, stakeholder e partner. 

La G7 ACT intende guidare il settore verso un futuro più sostenibile, affrontando temi chiave, come la progettazione di prodotti più duraturi e riciclabili, l’adozione di materiali innovativi e riciclati e lo sviluppo di infrastrutture per il riciclo e la gestione dei rifiuti. Promuovendo trasparenza lungo l’intera catena del valore e favorendo modelli di business circolari, l’Agenda punta a costruire un sistema produttivo che integri sostenibilità ed equità. L’iniziativa si fonda su un approccio collaborativo e volontario per incentivare azioni concrete e condivise.

Tra le priorità chiave dell'Agenda, centrale è anche l’obiettivo di garantire maggiore trasparenza e tracciabilità lungo le catene del valore, non solo come risposta al greenwashing, ma anche per tutelare i diritti dei lavoratori e assicurare condizioni di lavoro dignitose. L’Agenda pone, inoltre, l’accento sull’impiego di materiali innovativi e riciclati, supportato da incentivi volti a ridurre la dipendenza da materie prime non sostenibili. A completare questo quadro, grande rilevanza è data allo sviluppo di infrastrutture adeguate al riciclo e alla creazione di sistemi più efficienti per la gestione dei rifiuti tessili, con l’obiettivo di trasformare il settore in un modello di economia circolare.

All’evento, che si svolto a Roma, sono intervenuti il Ministro dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, Gilberto Pichetto Fratin, che ha evidenziato l’importanza di “valorizzare il design sostenibile, depotenziare il modello fast fashion e ridurre la produzione di rifiuti e l’inquinamento” rimarcando la necessità di garantire la chiarezza, la trasparenza e la tracciabilità di informazioni su prodotti e materiali per contrastare il greenwashing e il lavoro minorile e la Viceministra Vannia Gava, che ha sottolineato “la rilevanza degli strumenti attuativi, tra cui la responsabilità estesa del produttore, e della cooperazione internazionale”.

Ai lavori tecnici per lo scambio di buone pratiche a livello nazionale fra i membri G7 ha partecipato anche UNIRAU con un proprio intervento e altre realtà tra cui Sistema Moda Italia, Federmoda CNA, Confartigianato Imprese delle Moda, Tecnica Group, EU-Reuse e EuRic.

La Vice Presidente UNIRAU, Karin Bolin, nel suo intervento “Come rendere il settore tessile circolare” (v. presentazione in allegato), ha evidenziato come ogni anno, in Europa, vengono raccolte e trattate oltre 2 milioni di tonnellate di tessuti post-consumo, che rappresentano il 20-25% degli articoli immessi sul mercato. In Italia, la quantità di materiale raccolto e avviato a riutilizzo o riciclo raggiunge le 160.000 tonnellate. Questi numeri dimostrano che il comparto del tessile post-consumo è un settore attivo e ricco di competenze, che sino ad ora si è sostenuto senza alcun sostegno economico. La delicata fase che sta attraversando, soprattutto dal punto di vista economico, sottolinea la necessità di nuovi modelli e strumenti che possano sostenere un settore storico che genera impatti positivi dal punto di vista ambientale e sociale, come attestano i seguenti dati:

• il 65% dei tessili post-consumo può essere riutilizzato;
• il settore degli abiti usati in Europa e in Africa genera contributi al PIL per miliardi di dollari e sostiene migliaia di green jobs;
• 8 lavoratori su 10 nel settore sono donne (79%) e non è stato segnalato alcun divario retributivo tra i sessi;
• in Africa, l’importazione di indumenti usati dall’Europa ha generato un valore aggiunto di 76 milioni di dollari solo in Ghana, mostrando come la moda circolare promuova sviluppo e inclusione;
• il settore è ben allineato con le politiche di sostenibilità e gli obiettivi climatici sia in Europa che in Africa. Inoltre, sostiene diversi Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGs), come la riduzione della povertà, la lotta al cambiamento climatico, l’emancipazione delle donne – che costituiscono una parte significativa della forza lavoro – e la promozione dello sviluppo generale;
• il riutilizzo può ridurre le emissioni di CO2 fino a 70 volte rispetto a una nuova produzione;
• il settore negli ultimi 10 anni ha prodotto un modello solido e autofinanziato, senza costi né per i produttori né per il sistema pubblico di gestione dei rifiuti per la raccolta differenziata, ma come il settore del nuovo abbigliamento, anche quello del post-consumo è un settore che deve restare globale. Solo filiere internazionali e trasparenti permettono infatti di massimizzare i benefici ambientali, legati soprattutto al riutilizzo, e quelli sociali, anche in termini di occupazione.
   

Il prossimo passo verso un settore tessile circolare richiede una stretta collaborazione tra tutte le parti interessate, per costruire su quanto di positivo è stato fatto finora.

Questi temi continueranno a essere al centro del dialogo internazionale, anche dopo la Presidenza italiana, grazie al ruolo della G7 Alliance for Resource Efficiency, che opererà come piattaforma per lo scambio di buone pratiche e per il coordinamento di azioni concrete su scala globale.

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Cybersicurezza – nuovi adempimenti per il settore GESTIONE DEI RIFIUTI

In materia di Cybersicurezza il recepimento della Direttiva (UE) 2022/2555, nota come “Direttiva NIS2”, è ufficialmente avvenuto in Italia con il D.lgs. n. 138/2024, in vigore dal 18 ottobre 2024.

Una delle più importanti novità introdotte dalla Direttiva NIS2 è l’ampio bacino di settori merceologici in perimetro, tra cui rientrano medie e grandi imprese che si occupano della gestione dei rifiuti sopra i 50 dipendenti e più di 10 mln di fatturato oppure più di 10 mln di totale bilancio annuo, escluse quelle per cui la gestione dei rifiuti non è la principale attività economica.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/337/SAEC-NOT/TO del 06.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/337/SAEC-NOT/TO

Facciamo seguito alle precedenti comunicazioni in materia (v. circolare associativa n. 193/2024) per informare che in materia di Cybersicurezza il recepimento della Direttiva (UE) 2022/2555, nota come “Direttiva NIS2”, è ufficialmente avvenuto in Italia con il D.lgs. n. 138/2024, in vigore dal 18 ottobre 2024.

Una delle più importanti novità introdotte dalla Direttiva NIS2 è l’ampio bacino di settori merceologici in perimetro, tra cui rientrano medie e grandi imprese che si occupano della gestione dei rifiuti sopra i 50 dipendenti e più di 10 mln di fatturato oppure più di 10 mln di totale bilancio annuo, escluse quelle per cui la gestione dei rifiuti non è la principale attività economica (v. circolare Assoambiente n. 140/2024).

In generale la Direttiva NIS2 - che ha un impatto su tutte le organizzazioni che forniscono “servizi essenziali o importanti” nell’Unione Europea - rafforza la resilienza informatica introducendo obblighi in quattro ambiti:

• Gestione del rischio. Le organizzazioni devono adottare misure di gestione del rischio per la sicurezza informatica, per ridurre al minimo la probabilità e l’impatto di diversi vettori di minacce informatiche. Più specificamente, devono implementare precauzioni tecniche, operative e organizzative per mitigare i rischi che incidono sulla rete e sui sistemi informativi, migliorando quindi la protezione dei dati. Questi possono includere procedure di gestione degli incidenti, una maggiore sicurezza della catena di fornitura, sistemi di controllo degli accessi e crittografia;
• Governance d'impresa. Gli organi di gestione sono responsabili della supervisione e dell'approvazione dei protocolli di gestione dei rischi di sicurezza informatica delle rispettive organizzazioni e devono garantire che siano implementati in modo efficace;
• Segnalazione di incidenti. Le entità critiche devono stabilire procedure per segnalare tempestivamente gli incidenti di sicurezza che influiscono in modo significativo sulla fornitura dei servizi e/o sugli utenti;
• Continuità aziendale. La NIS 2 mira a garantire la continuità aziendale dopo un attacco. Le entità sono tenute a creare una strategia che descrivano dettagliatamente la loro risposta e la ripresa da tali incidenti, con l’obiettivo di ridurre rapidamente al minimo le interruzioni.
   

In questa prima fase di entrata in vigore del Decreto 138/2024, è essenziale che le aziende di gestione rifiuti si concentrino su alcuni passaggi fondamentali per organizzarsi al meglio nell’attuazione della normativa:

1. Pre-valutare l’applicabilità del decreto: ogni impresa dovrebbe approcciare la norma considerando se potrebbe rientrare nel suo ambito di applicazione. Questa operazione richiede un’attenta considerazione del settore economico e della dimensione aziendale;
2. Registrazione e identificazione: dopo la pre-valutazione, è importante che i soggetti interessati dalla norma completino entro il 28 febbraio 2025 la registrazione e identificazione sulla piattaforma dell’Agenzia per la Cybersicurezza Nazionale (ACN). Questo rappresenta il primo passo operativo per adempiere agli obblighi formali e mantenere aggiornati i dati aziendali. La registrazione di un soggetto sulla piattaforma di ACN è successivamente sottoposta ad una fase di analisi;
3. Pianificazione: infine, un’adeguata pianificazione consentirà alle imprese di affrontare i futuri adempimenti senza ritardi, sfruttando al meglio il tempo disponibile per consolidare una solida strategia di gestione del rischio informatico e iniziare a pianificare l’implementazione delle misure di sicurezza necessarie. In attesa delle indicazioni specifiche e commisurate per i diversi settori economici, è consigliabile adottare un approccio strategico e valutare le opportunità per stabilire un livello minimo dei propri processi di cybersecurity.

Per approfondire i nuovi adempimenti, al seguente link sono disponibili numerose FAQ.

Per la registrazione collegarsi al seguente link.

Alleghiamo il D.lgs. n. 138/2024 e sul punto l’Associazione - considerata la consistente novità per il settore rifiuti - valuterà momenti specifici di approfondimento e confronto in materia.

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Qualità del riciclo – Briefing dell’Agenzia Europea per l’ambiente

Lo scorso 5 dicembre 2024, l’Agenzia Europea per l’ambiente (EEA) ha pubblicato un briefing sulla misurazione della qualità del riciclo dei rifiuti, a sostegno del piano d’azione dell’UE per l’economia circolare. 

Secondo l’EEA la qualità del riciclo può essere espressa in funzione di tre dimensioni: efficienza, dimensione del ciclo, dimensione dell'impatto ambientale.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/336/SAEC-EUR/FA del 06.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/336/SAEC-EUR/FA

Lo scorso 5 dicembre 2024, l’Agenzia Europea per l’ambiente (EEA) ha pubblicato un briefing sulla misurazione della qualità del riciclo dei rifiuti, a sostegno del piano d’azione dell’UE per l’economia circolare. Di fatto l’EEA offre una definizione pratica della qualità del riciclo come approccio per migliorare le operazioni di gestione dei rifiuti e aumentare la circolarità in Europa.

L’EEA evidenzia che, dopo un primo rapido successo, negli ultimi anni le quote di riciclo dei principali flussi di rifiuti sono rimaste stagnanti, potrebbe quindi essere opportuno un nuovo approccio al sistema.

L’iniziativa dell’Agenzia parte dal presupposto che la direttiva quadro sui rifiuti, impone agli Stati membri di adottare misure per promuovere un riciclo di alta qualità, ma né questa direttiva né altri atti politici dell'UE esplicano cosa sia la qualità del riciclo. Pertanto questo briefing propone una definizione di qualità del riciclo, derivante da vari studi portati avanti da ricercatori, orientata allo sviluppo di un metodo per valutare la qualità dei percorsi, intesi come sistemi di raccolta e selezione, tecnologie di riciclo e l'uso finale di materiali riciclati in nuovi prodotti specifici.

Sulla base di quanto sopra, secondo l’EEA la qualità del riciclo può essere espressa in funzione di tre dimensioni:

• l'efficienza: ovvero la capacità del percorso adottato di intercettare e raccogliere la maggior parte possibile del materiale di scarto attraverso tale percorso, il che porta a una maggiore qualità del riciclo. Ad esempio, la raccolta di bottiglie in PET attraverso sistemi di rimborso del deposito porta a materiali riciclabili più omogenei e puliti rispetto alla raccolta di materiali riciclabili mescolati con altre materie plastiche. Le tecnologie di selezione che massimizzano la resa e l'omogeneità del materiale riciclabile target dovrebbero ricevere un punteggio di qualità di riciclo più elevato;
• la dimensione del ciclo, che mira a valutare il modo in cui il processo di riciclo mantiene le proprietà e la funzionalità del materiale anche per eventuale ulteriore riciclo, evitando il downcycling. Ad esempio, il downcycling del calcestruzzo di scarto utilizzandolo sotto nuove pavimentazioni stradali impedisce che il calcestruzzo venga riciclato in futuro;
• la dimensione dell'impatto ambientale, che comprende gli impatti ambientali e i benefici del riciclo. Da un lato, i processi di raccolta, selezione e riciclo creano una serie di pressioni ambientali. D'altra parte, un percorso di riciclo che riesca a preservare le proprietà di un materiale che sono preziose per il suo successivo utilizzo in nuovi prodotti (ad esempio forza, elasticità e resistenza al calore) renderebbe meno necessario aggiungere materiale primario in una nuova applicazione. In questo modo si evitano gli impatti ambientali derivanti dall'estrazione e dalla lavorazione di nuova materia prima.
   

La pubblicazione infine specifica che, sebbene la qualità di un percorso di riciclo sia misurata lungo l'intera catena del valore del riciclo, le opportunità di un riciclo di alta qualità sono determinate in larga misura molto prima nel ciclo di vita di un prodotto. Una progettazione circolare che porti alla generazione di materiali riciclabili omogenei e incontaminati è fondamentale per aumentare la qualità di un percorso di riciclo. Aspetto evidenziato anche nei recenti provvedimenti europei, come il regolamento sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili. Pertanto, secondo EEA, c'è motivo di credere che la qualità del riciclo in Europa aumenterà in futuro.

Per qualsiasi ulteriore approfondimento, si rimanda alla pagina dell’Agenzia dedicata al tema, disponibile qui.

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Comunicato MASE su progetti Bandiera su idrogeno connessi all’Investimento 3.1 «Produzione in aree industriali dismesse»

Il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica (MASE) ha pubblicato un Comunicato relativo al decreto 27 novembre 2024, per la realizzazione dei progetti Bandiera connessi all'Investimento 3.1 «Produzione in aree industriali dismesse», M2C2 del PNRR. (24A06413) (GU Serie Generale n.285 del 05-12-2024)

Con il decreto direttoriale 27 novembre 2024, n. 235 la Direzione generale programmi e incentivi finanziari del MASE ha dato attuazione a quanto previsto dall'articolo unico, comma 3, del DM 18 novembre 2024, n. 404, per la realizzazione dei progetti Bandiera connessi all'Investimento 3.1 «Produzione in aree industriali dismesse», M2C2 del PNRR.

Il decreto, in particolare, definisce le tipologie di progetti bandiera ammissibili, i criteri e le modalità generali cui le regioni devono attenersi nell'attuazione delle misure di agevolazione dei progetti bandiera, nonché le modalità per la disciplina dei rapporti tra il Ministero dell'ambiente e della sicurezza energetica e le regioni.

In particolare:

• possono beneficiare delle agevolazioni organismi di ricerca, Pubbliche Amministrazioni e le imprese di tutte le dimensioni che intendono realizzare i progetti bandiera richiamati nel decreto;
• sono ammissibili i progetti bandiera che prevedono, congiuntamente, le seguenti componenti:

1. a) uno o più impianti di produzione di idrogeno e relativi sistemi ausiliari necessari al processo produttivo, comprensivi di eventuali sistemi di compressione e di stoccaggio dell’idrogeno;
2. b) un piano di formazione e/o informazione, anche pluriennale, per la promozione del progetto stesso e dei vettori energetici sostenibili.

• con Avviso pubblico, le Regioni definiscono le modalità attuative per la realizzazione e l’agevolazione dei progetti bandiera.
   

Il decreto direttoriale è disponibile sul sito istituzionale del MASE qui.

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PMI, 320 milioni per l’autoproduzione di energia da fonti rinnovabili

Il Ministero delle Imprese e del Made in Italy (MIMIT) ha pubblicato sul proprio sito la news relativa alla firma, da parte del Ministro Adolfo Urso, del decreto “Sostegno per l'autoproduzione di energia da fonti rinnovabili nelle PMI” che prevede un regime di agevolazioni, concesse sotto forma di contributo in conto impianti, per i programmi di investimento delle piccole e medie imprese finalizzati all’autoproduzione di energia elettrica ricavata da impianti solari fotovoltaici o mini eolici, per l’autoconsumo immediato e per sistemi di accumulo/stoccaggio dell’energia dietro il contatore per autoconsumo differito.

Le risorse destinate alla misura sono 320 milioni , a valere sull’Investimento 16 della Missione 7 “REPowerEU” del PNRR, di cui il 40% riservato alle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia e un altro 40% alle micro e piccole imprese.

Le agevolazioni, concesse ai sensi del “Regolamento GBER”, saranno assegnate nella misura massima del:

• 30% per le medie imprese;
• 40% per le micro e piccole imprese;
• 30% per l’eventuale componente aggiuntiva di stoccaggio di energia elettrica dell’investimento;
• 50% per la diagnosi energetica ex-ante necessaria alla pianificazione degli interventi previsti dal decreto.

Qualora, in fase di definizione della graduatoria, le risorse destinate alle riserve non dovessero essere pienamente assorbite, saranno rese disponibili per il finanziamento delle domande di agevolazione riferite ai restanti territori e alle imprese di media dimensione.

Ai fini delle agevolazioni sono ammesse le spese, non inferiori a 30 mila euro e non superiori a 1 milione e relative ad una sola unità produttiva del soggetto proponente, per:

• l’acquisto, l’installazione e la messa in esercizio di beni materiali nuovi strumentali, in particolare impianti solari fotovoltaici o mini eolici, sostenuti a partire dalla data di presentazione della domanda di agevolazione;
• apparecchiature e tecnologie digitali strettamente funzionali all’operatività degli impianti;
• sistemi di stoccaggio dell’energia prodotta;
• diagnosi energetica necessaria alla pianificazione degli interventi.

Con successivo provvedimento direttoriale saranno stabiliti modalità e termini di presentazione delle domande di agevolazione e gli schemi per la presentazione delle stesse.

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Decreto MASE sostegno economico ai sistemi di vuoto a rendere degli imballaggi

Sul sito del MASE è stato pubblicato il DM 6 novembre 2024 n. 387 relativo al riconoscimento di un contributo economico a fondo perduto e di un credito d’imposta volti a promuovere il sistema del vuoto a rendere per gli imballaggi contenenti liquidi a fini alimentari, primari e riutilizzabili, nelle zone economiche ambientali (ZEA). 

La dotazione finanziaria disponibile è di 10 milioni complessivi, di cui 5 milioni per l’erogazione del contributo economico a fondo perduto e 5 milioni per il riconoscimento di un credito d’imposta

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/335/SAEC-NOT/CS del 06.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/335/SAEC-NOT/CS

Sul sito del MASE è stato pubblicato il Decreto del 6 novembre 2024 n. 387 del Ministro dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica, definito di concerto con il Ministro dell'Economia e delle Finanze, relativo al riconoscimento di un contributo economico a fondo perduto e di un credito d’imposta volti a promuovere il sistema del vuoto a rendere per gli imballaggi contenenti liquidi a fini alimentari, primari e riutilizzabili, nelle zone economiche ambientali (ZEA) di cui all’articolo 4-ter del decreto-legge 14 ottobre 2019, n. 111 (DL Clima), convertito dalla legge 12 dicembre 2019, n. 141 (v. circolare Assoambiente n. 284/2019).

La dotazione finanziaria disponibile è di 10 milioni complessivi, di cui 5 milioni per l’erogazione del contributo economico a fondo perduto e 5 milioni per il riconoscimento di un credito d’imposta. L’Amministrazione responsabile dell’attuazione del presente decreto è il MASE che si avvale, utilizzando in misura massima il 3% della dotazione finanziaria, di COGEI e CONSAP per gli aspetti amministrativi.

Possono presentare la domanda di concessione del contributo economico a fondo perduto gli utilizzatori ovvero i commercianti, i distributori, gli addetti al riempimento, gli utenti di imballaggi e gli importatori di imballaggi pieni. Gli utilizzatori devono:

• avere sede operativa all'interno di una ZEA;
• introdurre per la vendita il sistema del vuoto a rendere per gli imballaggi contenenti liquidi a fini alimentari, primari e riutilizzabili (lettere b) ed e), comma 1, art. 218 D.Lgs 152/2006).
   

Per poter ricevere il contributo andrà utilizzato il bando per l’anno 2024 che il MASE provvederà a pubblicare sul proprio sito web dove saranno individuati i termini e le modalità di presentazione delle domande per la concessione e l’erogazione del contributo economico nonché le modalità di attestazione del possesso dei requisiti sopra riportati. Il contributo economico a fondo perduto è corrisposto, nell’anno 2024, secondo l'ordine di presentazione delle domande ammissibili, e non può in ogni caso essere superiore all’importo massimo di 10.000 euro per ogni beneficiario riferito all’anno 2022. Il Ministero si riserverà la possibilità di effettuare controlli a campione sui beneficiari del contributo.

Inoltre, i soggetti beneficiari del contributo economico a fondo perduto di cui sopra che abbiano riconosciuto agli acquirenti, nell’anno 2022, un abbuono all’atto della resa dell’imballaggio, pari al 25% del prezzo dell’imballaggio contenente la merce esponendolo nella fattura o nella ricevuta fiscale o nello scontrino fiscale o nel documento commerciale, entro 60 giorni decorrenti dalla pubblicazione della graduatoria dei beneficiari del contributo a fondo perduto, mediante l’apposita applicazione web del MASE, potranno presentare istanza per la concessione di un ulteriore beneficio sotto forma di credito d’imposta. Tale credito d'imposta potrà avere un importo pari al doppio dell’importo degli abbuoni riconosciuti agli acquirenti e fino ad un massimo di 10.000 euro per ciascun soggetto beneficiario.

Per maggiori informazioni si rimanda al testo del decreto allegato.

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Sentenza Corte di Cassazione su emissioni senza autorizzazione

La Corte di Cassazione, con sentenza n. 39767 del 29 ottobre 2024, ha ribadito il principio per cui risponde per il reato di emissioni inquinanti senza autorizzazione sia il soggetto che di fatto gestisce un’azienda, sia il legale rappresentante che non si è attivato per rispettare la normativa ambientale.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/334/SAEC-GIU/NA del 06.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/334/SAEC-GIU/NA

La Corte di Cassazione, con sentenza n. 39767 del 29 ottobre 2024, ha ribadito il principio per cui risponde per il reato di emissioni inquinanti senza autorizzazione sia il soggetto che di fatto gestisce un’azienda, sia il legale rappresentante che non si è attivato per rispettare la normativa ambientale.

La sentenza riguarda il caso di una azienda dove si svolgeva attività senza le prescritte autorizzazioni alle emissioni in atmosfera, nonché in situazione di irregolarità urbanistica.

La Corte ha confermato le argomentazioni con cui i Giudici, nel precedente grado di giudizio, avevano condannato una coppia di coniugi che gestivano l'attività in assenza della necessaria autorizzazione alle emissioni in atmosfera: il marito in quanto gestore di fatto e la moglie in quanto legale rappresentante dell'impresa, evidenziando che quest’ultima non poteva non essere a conoscenza della totale assenza dell'autorizzazione e, ciononostante, non si era attivata per regolarizzare l'attività.

La Corte ha infatti ricordato che "degli illeciti commessi dall'amministratore di fatto risponde anche l'amministratore di diritto, la cui veste comporta obblighi giuridici in tema di corretta gestione dell'Ente e di rispetto delle normative, anche di natura ambientale".

Per maggiori informazioni si rinvia al testo completo della sentenza, in allegato.

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Sentenza del Consiglio di Stato su gestione dei rifiuti organici

Il Consiglio di Stato con la sentenza 18 novembre 2024, n. 9221, confermando quando già sancito dal TAR Emilia Romagna, ha ricordato il principio secondo il quale un'impresa che svolge attività di raccolta dei rifiuti organici tramite affidamento da parte dell'Amministrazione pubblica, può anche effettuare attività di recupero degli stessi in regime di libero mercato. 

La Sentenza riguarda un caso di gestione della FORSU - frazione organica dei rifiuti urbani. 

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/333/SAEC-GIU/NA del 06.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/333/SAEC-GIU/NA

Il Consiglio di Stato con la sentenza 18 novembre 2024, n. 9221, confermando quando già sancito dal TAR Emilia Romagna, ha ricordato il principio secondo il quale un'impresa che svolge attività di raccolta dei rifiuti organici tramite affidamento da parte dell'Amministrazione pubblica, può anche effettuare attività di recupero degli stessi in regime di libero mercato.

La Sentenza riguarda un caso di gestione della FORSU - frazione organica dei rifiuti urbani.

All'impresa si contestava il fatto che svolgendo essa l'attività di raccolta di tali rifiuti in regime di privativa - in esclusiva per effetto di un affidamento da parte dell'Amministrazione pubblica - dovesse conferire i rifiuti raccolti ad altre imprese in regime di concorrenza. L'impresa, invece, tramite impianto di digestione aerobica di sua proprietà, svolgeva anche attività di recupero di tali rifiuti da essa stessa raccolti.

Il tribunale di secondo grado ha evidenziato che la normativa “fa rientrare tra le attività affidate per la gestione ed erogazione del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani "l'avvio a smaltimento e recupero'", mentre non vi rientra, sempre secondo i Giudici, l'espletamento di queste attività che assumono carattere strettamente imprenditoriale e pertanto affidate alla libera concorrenza (ex articolo 25, comma 4 del DL 24 gennaio 2012, n. 1).

Per maggiori approfondimenti si rinvia al testo completo della sentenza (v. Allegato).

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2024/332/SA-LAV/MI

Facendo seguito alla circolare n. 313/2024 del 21 novembre u.s. si allega la delibera n. 24/407 del 3 dicembre u.s. con cui la Commissione di Garanzia ha valutato idoneo, ai sensi dell’articolo 13, comma 1, lettera “a” della legge n. 146/1990, il Protocollo sottoscritto dalle Parti Sociali lo scorso 19 novembre. 

Ciò anche ai fini dell’“efficacia generale” del Protocollo, particolarmente rilevante se si considera che non tutti i soggetti interessati hanno sottoscritto l’intesa (tra cui la CGIL).

Nel riepilogare i passaggi salienti del Protocollo (in allegato alla circolare Assoambiente sopra citata), la Commissione ha aggiunto un auspicio affinchè l’Amministrazione di Roma Capitale “possa adoperarsi per un adeguato piano di incremento … dei servizi di igiene ambientale”.

Come ricordato nella precedente circolare, le franchigie previste nel Protocollo sono in larga parte già considerate tali nell’Accordo di settore 1 marzo 2001.

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Rapporto SNPA “Consumo suolo, dinamiche territoriali e servizi ecosistemici 2024”

Pubblicato il nuovo rapporto SNPA (Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente) su “Consumo di suolo, dinamiche territoriali e servizi ecosistemici” che, insieme alla cartografia e alle banche dati di indicatori allegati, fornisce il quadro aggiornato dei processi di trasformazione del territorio e permette di valutare il degrado del suolo e l’impatto del suo consumo sul paesaggio e sui servizi ecosistemici. In questa edizione pubblicate anche le stime per tutte le regioni, le province e i comuni italiani relative al 2023.

La perdita dei servizi ecosistemici legata al consumo di suolo non è solo un problema ambientale, ma anche economico: nel 2023 la riduzione dell’”effetto spugna”, ossia la capacità del terreno di assorbire e trattenere l’acqua e regolare il ciclo idrologico, secondo le stime, costa al Paese oltre 400 milioni di euro all’anno.  Un “caro suolo” che si affianca agli altri costi causati dalla perdita dei servizi ecosistemici dovuti alla diminuzione della qualità dell’habitat, alla perdita della produzione agricola, allo stoccaggio di carbonio o alla regolazione del clima.  

Complessivamente il consumo di suolo rimane ancora troppo elevato, anche se con una leggera diminuzione rispetto all’anno precedente e continua ad avanzare al ritmo di circa 20 ettari al giorno, ricoprendo nuovi 72,5 km² (una superficie estesa come tutti gli edifici di Torino, Bologna e Firenze). Una crescita inferiore rispetto al dato dello scorso anno, ma che risulta sempre al di sopra della media decennale di 68,7 km² (2012-2022) e solo in piccola parte compensata dal ripristino di aree naturali (poco più di 8 km², dovuti in gran parte al recupero di aree di cantiere).

Cambia la classifica dei comuni “Risparmia suolo”, quelli in cui le trasformazioni della copertura del suolo sono limitate o assenti: sul podio del 2024 salgono Trieste, Bareggio (MI) e Massa Fermana (FM).

Nel 2023 risultano cementificati più di 21.500 km², dei quali l’88% su suolo utile. In aumento la cancellazione del suolo ormai irreversibile con nuove impermeabilizzazioni permanenti pari a 26 km² in più rispetto all’anno precedente. Il 70% del nuovo consumo di suolo avviene nei comuni classificati come urbani secondo il recente regolamento europeo sul ripristino della natura (Nature Restoration Law). Nelle aree, dove il nuovo regolamento europeo prevede di azzerare la perdita netta di superfici naturali e di copertura arborea a partire dal 2024, si trovano nuovi cantieri (+663 ettari), edifici (+146 ettari) e piazzali asfaltati (+97ettari). 

In calo costante quindi la disponibilità di aree verdi: meno di un terzo della popolazione urbana riesce a raggiungere un’area verde pubblica di almeno mezzo ettaro entro 300 metri a piedi.

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Risposta MASE a interpello sul combustibile solido secondario (CSS)

Il MASE ha risposto all’interpello della Regione Lazio precisando che il rifiuto decadente dalle attività intermedie di trattamento (TM/TMB/TBM) dei rifiuti urbani non differenziati può essere classificato come CSS rifiuto speciale (EER 191210) e inviato ad inceneritori classificati come impianti di recupero, solo se rispetta le caratteristiche di classificazione e di specificazione previste dalla norma UNI EN ISO 21640:2021. 

Per il Ministero tale classificazione non può ritenersi valida solo perché, come si legge nell’istanza di interpello, ritenuto “sostanzialmente diverso dal RSU in ingresso agli impianti di trattamento intermedio”.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/331/SAEC-GIU/PE del 04.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/331/SAEC-GIU/PE

Il MASE ha risposto all’interpello 2 luglio 2024, n. 122230 della Regione Lazio in merito alla corretta classificazione del combustibile derivante da rifiuto/combustibile solido secondario (CSS, codice EER 191210) decadente dalle attività intermedie di trattamento (TM/TMB/TBM) dei rifiuti urbani non differenziati (EER 200301) e destinato a recupero energetico.

Secondo il Ministero, alla luce dell’istruttoria tecnica condotta e del parere di ISPRA, il rifiuto decadente dalle attività di trattamento dei rifiuti urbani non differenziati “potrà essere classificato come CSS rifiuto con attribuzione del codice EER 191210, quindi essere classificato come rifiuto speciale e inviato ad inceneritori classificati come impianti di recupero, solo se rispetta le caratteristiche di classificazione e di specificazione previste dalla norma UNI EN ISO 21640:2021, non potendosi in astratto classificarlo tale solo perché, come si legge nell’istanza di interpello, ritenuto “sostanzialmente diverso dal RSU in ingresso agli impianti di trattamento intermedio”.

La stessa definizione del combustibile solido secondario (art. 183, comma 1, lettera cc), del D.lgs. n. 152/2006, come modificato dal D.lgs. n. 205/2010), rimanda alle norme tecniche UNI CEN/TS 15359 e successive modifiche ed integrazioni che di fatto sono intervenute il 1 luglio 2021 con la norma UNI EN ISO 21640:2021 che definisce una classificazione in linea con quella già prevista dalla UNI EN 15359, non modificando né la composizione del set di parametri di classificazione, né il numero di classi previste. 

Il Ministero evidenzia che sebbene la classificazione e attribuzione del codice EER è un onere che spetta al produttore dei rifiuti, la classificazione di CSS rifiuto con l’attribuzione del relativo codice EER 191210 non dipende solo dal fatto che i rifiuti prodotti siano il risultato del trattamento meccanico di altri rifiuti e che siano combustibili, ma dipende dalla conformità alla specifica norma tecnica citata, ossia la UNI EN ISO 21640:2021 che ha sostituito la UNI EN 15359:2011. Possono quindi essere definiti CSS rifiuto con attribuzione del codice EER 191210 solo i rifiuti che subiscono un trattamento meccanico il cui risultato è conforme a quanto stabilito dalla suddetta norma UNI e le cui operazioni di classificazione sono svolte all’interno di un sistema di gestione della qualità in conformità a quanto prescritto alla norma UNI EN 15358 “Combustibili solidi secondari - Sistemi di gestione per la qualità - Requisiti particolari per la loro applicazione alla produzione di combustibili solidi secondari”.

Inoltre il produttore del CSS deve indicare i valori di ulteriori parametri (in genere la concentrazione di metalli pesanti), i cui limiti non sono fissati nell’ambito della norma tecnica menzionata bensì sono stabiliti sulla base di accordi commerciali con l’acquirente del materiale che può indicare ulteriori parametri non obbligatori, al fine di effettuare la specificazione. 

Per quanto riguarda invece il CSS Combustibile (CSS-C) sarà necessario far riferimento al DM n. 22/2013 che definisce per alcune categorie di CSS la cessazione della qualifica di rifiuto.

Per maggiori approfondimenti si rinvia a interpello e risposta del MASE.

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RENTRI – tracciabilità attività spandimento fanghi in agricoltura (operazione D10)

Il MASE fornisce conferma della procedura di tracciabilità suggerita da Assoambiente in merito all’attività di spandimento fanghi in agricoltura (operazione D10).

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/330/SAEC-NOT/LE del 03.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/330/SAEC-NOT/LE

Lo scorso luglio l’Associazione, anche su richiesta di alcune aziende associate della filiera, aveva inviato al Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza energetica (MASE) un’ipotesi di procedura per la tracciabilità delle attività di spandimento fanghi in agricoltura (operazione R10).

Il MASE ha risposto in data odierna a tale richiesta segnalando che “in riferimento al quesito da formulato tramite mail del 19.07.2024 […] si rappresenta quanto segue: in merito al quesito posto si conferma che la procedura così descritta è corrispondente a quanto previsto dalle modalità di compilazione del modello di cui agli artt. 4 e 5 del D.M. n. 59/2023”. Si coglie l’occasione per rappresentare che sul portale www.rentri.gov.it sono riportate numerose schede informative dedicate alle diverse tematiche del RENTRi e che, qualora sussistano ulteriori quesiti, questi potranno essere veicolati tramite il servizio di supporto raggiungibile dal portale www.rentri.gov.it sezione “Supporto”.

In allegato si trasmette, pertanto, la procedura corretta di tracciabilità per lo svolgimento dell’attività di spandimento fanghi in agricoltura (operazione R10) convalidata dal MASE.

In materia, invitiamo comunque le aziende a seguire le comunicazioni associative e consultare con frequenza il sito RENTRi in cui vengono pubblicate quotidianamente informazioni e aggiornamenti.

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CONAI - Rapporto di Sostenibilità 2024

CONAI ha presentato il proprio Rapporto di Sostenibilità 2024 dove vengono quantificati i benefici economici e ambientali del riciclo degli imballaggi in Italia. 

Il Report evidenzia che il totale degli imballaggi riciclati arriva a 10,4 Mt, pari ad un tasso effettivo di riciclo del 75,3%.

Dal punto di vista economico nel 2023 CONAI ha generato in Italia un giro d’affari totale di oltre 3 miliardi e 300 milioni di euro. Cifra che è la somma di tre valori:

• 1 miliardo e 289 milioni di euro, provenienti dal Contributo Ambientale CONAI (CAC) e dai ricavi da vendita dei materiali; 
• 1 miliardo e 701 milioni di euro, legato all’attivazione delle filiere di fornitura; 
• 346 milioni di euro, derivante dai consumi delle famiglie dei lavoratori e delle aziende fornitrici.
   

CONAI ha evidenziato che i soli ricavi da CAC sono stati pari a 718 milioni di euro: il che significa che ogni euro di contributo ambientale ha un moltiplicatore pari a 4,6 in termini di valore generato per l’economia italiana.

Dal punto di vista occupazionale nel 2023 il sistema ha sostenuto un totale di 23.199 posti di lavoro, tra occupazione diretta (lavoratori impiegati in modo continuativo nelle strutture e nei processi gestiti direttamente dal Consorzio), indiretta (grazie all’attivazione delle filiere collegate) e indotta (che riguarda essenzialmente i settori della gestione dei rifiuti, della manifattura industriale e dei trasporti).

Infine, i benefici ambientali si sostanziano, secondo CONAI, in un risparmio di 11.724.000 tonnellate di materia vergine che, a livello nazionale, si è evitato di estrarre e utilizzare grazie al riciclo di imballaggi. Questo ha anche evitato l’emissione di più di 10 milioni di tonnellate di CO₂eq.

Per maggiori informazioni si rimanda al testo del Rapporto CONAI disponibile qui.

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RENTRi – incontro tecnico rivolto agli sviluppatori di software (10 dicembre 2024) e aggiornamenti FAQ

In vista dell'imminente apertura delle iscrizioni al RENTRI sul sito RENTRi-API è stato inserito un nuovo appuntamento: un incontro informativo, rivolto ai produttori di software e alle aziende che sviluppano internamente i propri gestionali.

L’incontro si terrà, in modalità webinar, martedì 10 dicembre alle ore 14:30.

Sul sito RENTRi inoltre sono state pubblicate nuove FAQ su annotazione esito conferimento e numero dipendenti.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/329/SAEC-NOT/LE del 03.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/329/SAEC-NOT/LE

In vista dell'imminente apertura delle iscrizioni al RENTRI che, ricordiamo per il primo gruppo di soggetti, tra cui i gestori dei rifiuti, è prevista per il prossimo 15 dicembre 2024 (decreto direttoriale n. 97/23) sul sito RENTRi-API è stato inserito un nuovo appuntamento, un incontro informativo, rivolto ai produttori di software e alle aziende che sviluppano internamente i propri gestionali.

L’incontro si terrà, in modalità webinar, martedì 10 dicembre alle ore 14:30.

In tale occasione verranno illustrate le modalità di collaudo del collegamento dei sistemi gestionali ai servizi API di produzione RENTRi. Le API (Application Programming Interfaces) sono interfacce che permettono la comunicazione tra diverse applicazioni e nel contesto specifico sono i servizi che consentono ai sistemi gestionali degli operatori di dialogare con il RENTRi. Il RENTRi mette a disposizione i propri servizi API su rete internet pubblica ed accessibili a chiunque senza alcuna limitazione di accesso.

I dettagli per il collegamento verranno resi disponibili al link, che vi invitiamo a consultare nei prossimi giorni.

Cogliamo inoltre l'occasione per segnalare che sul sito RENTRi (www.rentri.gov.it) sono state pubblicate alcune FAQ sui seguenti argomenti:

- Annotazione esito conferimento

- Numero dipendenti

In materia, invitiamo, come di consueto, le aziende a seguire le comunicazioni associative e consultare con frequenza il sito RENTRi in cui vengono pubblicate quotidianamente informazioni e aggiornamenti.

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EPR – Webinar Albo Sezione Toscana su disciplina EPR a seguito del DM 144/2024

Il prossimo 12 dicembre 2024 dalle ore 9.30 alle 11.00 la Sezione Toscana dell'Albo nazionale gestori ambientali e la Camera di Commercio di Firenze in collaborazione con Ecocerved  hanno organizzato un evento On-line sulle novità relative alla disciplina EPR a seguito del DM 144/2024.

Il principio della responsabilità estesa del produttore riportato nel D.lgs. n. 152/2006 sta subendo continue evoluzioni interessando sempre più diversi settori. Con il DM 144 del 2024 sono state definite le modalità di iscrizione al Registro dei produttori cui sono obbligati tutti coloro soggetti a un regime di responsabilità estesa del produttore (EPR). 

L’incontro è finalizzato a Illustrare i principali elementi dell’evoluzione normativa in materia di EPR nonché le modalità e gli strumenti per attuarla ed approfondire i principali Registri connessi alla Responsabilità Estesa del Produttore.

La partecipazione al webinar è gratuita.

Per l'iscrizione, il programma e le modalità di partecipazione cliccare qui.

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Contenuto riciclato obbligatorio nelle batterie – JRC apre questionario su metodi di calcolo e verifica

Il JRC, il Centro di ricerca della Commissione Europea, ha lanciato un questionario sulla bozza di relazione riguardante il calcolo e la verifica del contenuto minimo riciclato nelle batterie. 

Difatti il JRC la scorsa primavera ha iniziato a lavorare sull’argomento ed una settimana fa ha presentato i primi risultati in un workshop.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/328/SAEC-EUR/FA del 03.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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2024/328/SAEC-EUR/FA

Il JRC, il Centro di ricerca della Commissione Europea, ha predisposto un questionario sulla bozza di relazione riguardante il calcolo e la verifica del contenuto minimo riciclato nelle batterie. Difatti il JRC la scorsa primavera ha iniziato a lavorare sull’argomento ed una settimana fa ha presentato i primi risultati in un workshop.

Si ricorda che l’articolo 8 del nuovo Regolamento (UE) 2023/1542 relativo alle batterie e ai rifiuti di batterie,  stabilisce norme sul contenuto riciclato nelle batterie industriali, nelle batterie per veicoli elettrici, nelle batterie per mezzi di trasporto leggeri e nelle batterie per autoveicoli e demanda alla Commissione la pubblicazione dell’atto delegato che dovrà stabilire la metodologia per il calcolo e le norme di verifica per il contenuto riciclato. 

Per quanto di interesse, i target stabiliti dal regolamento sulle batterie sono sintetizzati nella tabella seguente:

Nella relazione (disponibile nell’Allegato 1), il JRC ha adottato un approccio in 3 fasi che mirano a definire:

• la catena di custodia e le regole di tracciabilità: finora sembra essere preferibile la miscelazione controllata o il bilancio di massa con media mobile a livello di lotto o di linea di produzione (se giustificato), i dati dell'operatore rilevante devono essere condivisi almeno un passaggio precedente e successivo nella catena del valore.
• le regole di calcolo: inclusi i fattori di conversione in base alla tracciabilità e le perdite specifiche dell'impianto calcolate per ogni output lungo la catena di fornitura delle batterie.
• le regole di verifica: i produttori di batterie devono garantire il sistema di tracciabilità, la documentazione necessaria da conservare per 10 anni e la verifica minima da parte degli organismi notificati.
   

Invitiamo quanti interessati a rispondere alle domande del questionario (v. Allegato 2) e di inviarle alla D.ssa Giulia Fano (g.fano@fise.org) entro il prossimo 19 dicembre 2024, al fine di permettere all’Associazione di definire un riscontro coordinato da condividere con FEAD e con il JRC.

Per qualsiasi ulteriore approfondimento, si rimanda alla presentazione del lavoro svolto da parte del JRC (v. Allegato 3).

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Automotive second hand

Waste

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FEAD NEWSLETTER N° 197 – 02 DECEMBER 2024

Si rende disponibile in allegato la Newsletter n. 197 del 2 dicembre 2024.

Buona lettura.

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Webinar ALBO Gestori Ambientali su “Il trasporto transfrontaliero dei rifiuti in Italia” – 10.12. 2024

L’Albo Nazionale gestori ambientali ha organizzato per il giorno 10 dicembre 2024 dalle ore 11 alle ore 13 il webinar “Il trasporto transfrontaliero dei rifiuti in Italia” che rappresenta un’introduzione alla complessa tematica delle spedizioni transfrontaliere di rifiuti dal punto di vista del trasportatore italiano o estero che opera sul territorio nazionale.

Per maggiori informazioni si rimanda alla Circolare 2024/327/SAEC-COM/PE del 02.12.2024 pubblicata sul sito ASSOAMBIENTE.

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