L’ANAC ha deliberato l’adozione di Linee guida recanti “Indicazioni in materia di affidamenti in house di contratti aventi ad oggetto servizi disponibili sul mercato in regime di concorrenza ai sensi dell’articolo 192, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50 e s.m.i.” al fine di fornire indicazioni utili alle stazioni appaltanti per la formulazione della motivazione richiesta dalla disposizione richiamata nel caso di affidamento diretto a società in house.
Tale intervento deriva anche dal fatto che la Corte di Giustizia Europea, con ordinanza del 6 febbraio 2020, cause riunite da C-89/19 a C-91/19, ha confermato la legittimità delle norme italiane (articolo 5 e articolo 192 del Codice degli appalti) che contengono una serie di limiti per le Amministrazioni appaltanti se vogliono affidare il servizio gestione rifiuti attraverso affidamento in house anziché con gara pubblica (cfr. circolare Unicircular 076/2020).
L’art. 192 del Codice degli appalti prevede, infatti, un onere motivazionale aggravato che presuppone lo svolgimento di un’indagine comparativa volta a dimostrare la convenienza economica e sociale dell’affidamento diretto rispetto al ricorso al mercato.
Lo scopo delle linee guida, quindi, è quello di fornire indicazioni pratiche per orientare l’azione degli enti interessati verso comportamenti conformi alla normativa vigente ed uniformi, favorendo la diffusione di best-practice.
Le Linee guida saranno adottate, all’esito della consultazione pubblica.
Considerata l’importanza della consultazione, l’Associazione intende definire un proprio contributo e a riguardo siamo a chiedere una vostra attiva collaborazione facendo pervenire all’Avv. Luca Tosto (email l.tosto@fise.org) osservazioni puntuali sui singoli temi trattati nel documento entro il 4 marzo 2021 (tramite compilazione del modulo).
Nel far rinvio alla consultazione richiamata, in allegato alla presente unitamente al modulo da compilare, rimaniamo in attesa di contributi ed a disposizione per informazioni.
