È stato trasmesso in Parlamento lo schema di decreto legislativo recante riordino della disciplina dei servizi pubblici locali di rilevanza economica. Il provvedimento era stato approvato in via preliminare dal Consiglio dei ministri il 16 settembre scorso, ma è stato trasmesso al parlamento la scorsa settimana, a nuova legislatura avviata.
Il decreto ha ad oggetto la disciplina generale dei servizi di pubblici locali di rilevanza economica (anche definiti servizi di interesse economico generale di livello locale) ed è così strutturato:
Come noto la disciplina dei servizi pubblici locali di interesse economico generale ha subito numerose modifiche normative nel corso degli anni, con interventi non omogenei tra loro, molti dei quali realizzati attraverso la decretazione d'urgenza, dovuti anche alla necessità di armonizzare la normativa nazionale con i principi dell'ordinamento UE e di tener conto di un'abrogazione referendaria.
La ratio dell'intervento normativo, nonché i principi e i criteri direttivi, si pongono in linea con molte indicazioni contenute nella Relazione annuale sull'attività svolta dall'Autorità garante della concorrenza e del mercato del 31 marzo 2021, (cfr. circolare Assoambiente n. 96/2021) che sollecitava alcuni interventi sulla disciplina vigente in materia.
Per mettere ordine a questo quadro normativo stratificato e complesso, la legge annuale per il mercato e la concorrenza 2021 reca una delega al Governo per una organica riforma della materia.
La disposizione di delega prevede che essa venga esercitata entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge sulla Concorrenza (entro il 27 febbraio 2023).
Nella relativa procedura di adozione, inoltre, si prevede sullo schema di decreto legislativo il parere o l'intesa in sede di Conferenza unificata a seconda degli ambiti materiali contenuti nel provvedimento, nonché il parere delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per i profili finanziari, oltre che quello dell'ARERA.
In tale quadro, e più precisamente, alla Camera il provvedimento è stato assegnato alla Commissione Affari costituzionali che dovrà esprimere il parere entro il 9 dicembre 2022. Entro lo stesso termine anche la Commissione Bilancio potrà esprimere i rilievi di carattere finanziario. Anche al Senato è stato assegnato alla Commissione Affari costituzionali che dovrà esprimere il parere entro il 10 dicembre 2022. Entro lo stesso termine anche la Commissione Bilancio potrà esprimere i rilievi di carattere finanziario.
Nel rinviare allo schema di decreto (disponibile qui) e la sintesi del provvedimento, allegata alla presente, per ulteriori dettagli, rimaniamo a disposizione per ogni informazione e aggiornamento.
