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Circolari

2026/127/SAEC-DOP/PE

È stata pubblicato sul sito del MASE lo schema di decreto per l'istituzione del regime di responsabilità estesa del produttore (EPR) per la filiera dei prodotti plastici non da imballaggio per l’avvio della consultazione pubblica.

Il provvedimento istituisce, ai sensi dell’articolo 178-bis del D.lgs. n. 152/2006, il regime di responsabilità estesa del produttore per la filiera dei prodotti in materiali plastici diversi dagli imballaggi come definiti dall’articolo 218 dello stesso decreto (anche denominati prodotti plastici non da imballaggio) elencati nell’Allegato I e ne definisce i requisiti, nell’ottica di prevenire e ridurre gli impatti ambientali derivanti dalla progettazione, dalla produzione e dalla gestione dei prodotti plastici non da imballaggio al termine del loro utilizzo, rafforzando, lungo tutta la catena del valore, la prevenzione della produzione dei rifiuti, la riparazione, la selezione, la preparazione per il riutilizzo, il riciclaggio e il recupero.

La necessità di intervenire su questa categoria di prodotti risponde a tre esigenze principali:

  • colmare un vuoto regolatorio rispetto a flussi di rifiuti plastici, non già coperti da regimi EPR settoriali (imballaggi, beni in polietilene, RAEE, veicoli fuori uso, pneumatici fuori uso, pile e accumulatori, beni tessili);
  • dare concreta attuazione al principio «chi inquina paga» e alla gerarchia dei rifiuti, orientando la progettazione e la gestione del fine vita verso riutilizzo, preparazione per il riutilizzo, riciclaggio e recupero, riducendo il ricorso allo smaltimento;
  • supportare, in modo coerente con il Regolamento (UE) 2024/1781 sulla progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili, una transizione industriale verso prodotti plastici più durevoli, riparabili e riciclabili.
     

In particolare l’Allegato I elenca le principali categorie di prodotti in polimeri plastici rientranti nel campo di applicazione del presente regolamento, mediante il richiamo dei corrispondenti codici ATECO delle attività economiche interessate e delle principali corrispondenze con la classificazione Prodcom ai sensi del Regolamento (UE) n. 2019/2152 del Parlamento europeo e del Consiglio e con la Nomenclatura Combinata (NC) ai sensi del Regolamento di esecuzione (UE) n. 2025/1926.

  1. Categorie relative alla classificazione per CODICE ATECO (per ogni categoria sono riportati i singoli codici dei prodotti)
  • prodotti in materie plastiche per l’edilizia e l’arredo tecnico
  • arredi e complementi d’arredo in materie plastiche per interni ed esterni
  • arredo urbano e attrezzature per spazi pubblici in plastica
  • contenitori, vasche, serbatoi, pallet e altri articoli tecnici in plastica (non imballaggi)
  • articoli in plastica per l’agricoltura, il giardinaggio e il tempo libero (beni durevoli)
  • componenti tecnici e articoli in plastica a vita utile medio-lunga non ricompresi in altri regimi di responsabilità estesa del produttore
  • articoli in plastica per la pulizia
  • articoli di abbigliamento in materiale plastico
  • lastre, fogli, tubi e profilati in materie plastiche
  • attrezzature per il cablaggio
  • articoli in plastica per la pesca
  • articoli in gomma
  1. Categorie relative alla classificazione per CODICE PRODCOM (per ogni categoria sono riportati i singoli codici dei prodotti)
  • articoli in plastica quali lastre, fogli, tubi e profilati
  • articoli in plastica per l’edilizia
  • attrezzature in plastica per cablaggio
  • attrezzature in plastica per la pesca
  • mobili in plastica
  • giochi e giocattoli in plastica
  • articoli sportivi in plastica
  • altri articoli in materie plastiche
  • pneumatici e camere d’aria; pneumatici rigenerati e ricostruiti
  • altri prodotti in gomma
  1. Categorie relative alla classificazione per CODICE NC (per ogni categoria sono riportati i singoli codici dei prodotti)
  • articoli in plastica quali lastre, fogli, tubi e profilati
  • articoli in plastica per l’edilizia
  • attrezzature in plastica per cablaggio
  • attrezzature in plastica per la pesca
  • mobili in plastica
  • giochi e giocattoli in plastica
  • articoli sportivi in plastica
  • pneumatici e camere d’aria; pneumatici rigenerati e ricostruiti
  • altri articoli in materie plastiche
  • altri prodotti in gomma
     

L’Allegato II definisce i criteri generali degli statuti dei sistemi di gestione.

L’Allegato III contiene i principi per lo statuto del centro di coordinamento.

Il termine ultimo per inviare le osservazioni è fissato al 17 aprile 2026. Nel periodo di consultazione pubblica i soggetti interessati possono trasmettere le proprie osservazioni all’indirizzo di posta elettronica certificata ECB@pec.mase.gov.it, compilando la griglia appositamente predisposta e indicando, nell’oggetto della PEC, la seguente dicitura: "Consultazione pubblica EPR prodotti plastici non da imballaggio". A riguardo chiediamo di inviare eventuali vostre segnalazioni anche al Dott. Cesaretti (email d.cesaretti@fise.org) entro il 16 aprile 2026 al fine di definire la posizione associativa in risposta alla consultazione sul tema.

Per ulteriori informazioni si rimanda alla documentazione di seguito richiamata (con link):

» 20.03.2026

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