AssoAmbiente

  1. Ordinanza n. 3886/10 – emergenza rifiuti urbani in Sicilia

Facciamo seguito alla precedente circolare associativa n. 263/2010, in cui si dava notizia della proroga fino al 31 dicembre 2012 dello stato d'emergenza in materia di gestione dei rifiuti urbani, speciali, speciali pericolosi in Sicilia, per informare che sulla GU n. 170 del 23 luglio u.s., è stata pubblicata l’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 9 luglio 2010 recante “Immediati interventi per fronteggiare la situazione di emergenza determinatasi nel settore dello smaltimento dei rifiuti urbani nella regione siciliana”. (v. allegato)

Il Presidente della regione Sicilia, nominato Commissario delegato per il superamento della situazione di emergenza nel settore della gestione dei rifiuti in atto nella medesima regione, dovrà predisporre, entro il 21 settembre p.v., gli adeguamenti al Piano regionale di gestione dei rifiuti, anche per incrementare i livelli della raccolta differenziata ed individuare soluzioni compatibili con le esigenze ambientali per i rifiuti trattati accumulati nei siti di stoccaggio provvisorio.

Ai fini del superamento dell'emergenza, il Commissario delegato, avvalendosi anche degli Enti locali e dei loro consorzi e aziende, in particolare provvede a:

• incrementare, in ciascun ambito provinciale, la raccolta differenziata almeno di carta, plastica, vetro e metalli, “al fine di conseguire, entro il 31 dicembre 2011, l'obiettivo del 35 percento di raccolta differenziata, di cui almeno il 50% di raccolta destinata al riciclo”;
• realizzare, in ciascun ambito provinciale piazzole per lo stoccaggio delle frazioni raccolte separatamente, impianti per la selezione del multi materiale raccolto separatamente, impianti per il trattamento dei rifiuti organici selezionati da rifiuti urbani o raccolti separatamente;
• adeguare ovvero realizzare, in ciascun ambito provinciale, le discariche necessarie per fronteggiare l'emergenza, nelle more dell'incremento della raccolta differenziata e della realizzazione e messa in esercizio degli impianti di recupero nonché per assicurare lo smaltimento dei sovvalli.

Per tutta la durata dello stato di emergenza, il Commissario delegato dispone per la rimozione ed il trasporto di cumuli di rifiuti, anche pericolosi, presenti su aree pubbliche o private da parte di soggetti in possesso dei necessari titoli abilitativi, anche in deroga alle procedure vigenti. A tale fine, il Commissario delegato e' autorizzato all'affidamento del servizio a soggetti in possesso della necessaria idoneità tecnica ai sensi della normativa vigente.

Al fine di raggiungere un'adeguata capacità complessiva di smaltimento dei rifiuti prodotti nella regione, il Commissario delegato, previa verifica delle effettive esigenze legate alla gestione del ciclo dei rifiuti nel territorio regionale, e' autorizzato:

• ad individuare e disporre la realizzazione degli interventi di immediato effetto, indispensabili per garantire al sistema regionale di gestione integrata dei rifiuti, attraverso l'aumento dei livelli della raccolta differenziata, la diminuzione della quantità di rifiuti da smaltire, le attività di recupero dei materiali e l'approntamento dei mezzi e delle attrezzature occorrenti al riguardo;
• a disporre l'immediato avvio delle procedure di realizzazione degli impianti già cantierabili e di acquisto delle attrezzature, compresi quelli successivamente proposti da privati a loro carico, individuati come coerenti e funzionali alla corretta gestione integrata dei rifiuti;
• a disporre la progettazione, la realizzazione e la gestione, con il sistema della finanza di progetto, degli impianti di termovalorizzazione individuati nel piano regionale di gestione dei rifiuti, favorendo l'applicazione delle migliori tecnologie disponibili (BAT) a salvaguardia della salute della popolazione e dell'ambiente. A tale fine il Commissario delegato individua aree di sedime idonee alla localizzazione degli impianti di termovalorizzazione anche in deroga alle previsioni edilizie ed urbanistiche vigenti.

Il Commissario delegato e' autorizzato, ove ritenuto indispensabile e sulla base di specifica motivazione, a derogare su alcune disposizioni contenute in norme nazionali, ad esempio nel D.Lgs 152/06 (TUA), D.Lgs 36/03 (discariche), DM 3 agosto 2005 (sui criteri di accettazione dei rifiuti in discarica), D.Lgs 163/06 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture) e regionali.

Nelle more del funzionamento a regime del complessivo sistema di smaltimento dei rifiuti nella regione Siciliana, gli impianti di compostaggio e quelli destinati al trattamento della frazione organica dei rifiuti, in esercizio sul territorio regionale, possono aumentare, fino alla scadenza del periodo emergenziale, la propria autorizzata capacità ricettiva e di trattamento sino al 20%.

Il Commissario delegato, infine, “in ragione del fondato pericolo di interruzione, di ostacolo o di alterazione della regolare attività di gestione dei rifiuti”, può disporre, con proprio provvedimento, la precettazione dei lavoratori a qualsiasi titolo impiegati nell'attività di gestione medesima, ai sensi dell'art. 8 della legge 146/90 e s.m.i.. Nel caso di indisponibilità, anche temporanea, del servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti derivante da qualsiasi causa, il Commissario delegato e' autorizzato al ricorso ad interventi alternativi anche attraverso il diretto conferimento di incarichi ad altri soggetti idonei, a valere sulle risorse dei comuni interessati già destinate alla gestione dei rifiuti.

2. Comunicato su approvazione procedura gara rimozione rifiuti area ex Sisas (MI)

Si segnala infine che sulla medesima GU è stato pubblicato anche il Comunicato, relativo all’OPCM n. 3874/2010, relativo all’approvazione, da parte del Commissario delegato per l'emergenza ambientale relativa all'Area ex SISAS, della procedura di gara relativa all'affidamento del servizio di rimozione dei rifiuti dalle discariche A e B del sito ex SISAS, sito nei comuni di Pioltello e Rodano (Milano). La predetta procedura e' consultabile sul sito del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare all'indirizzo http://www.minambiente.it/ sezione Bandi.

Rinviamo ai contenuti dei citati provvedimenti per ogni ulteriore dettaglio.

Cordiali saluti.

Il Segretario
Paolo Cesco