In sintesi segnaliamo che il citato decreto:
• prevede, fino alla cessazione dello stato di emergenza, una autorizzazione ope legis a quanti occasionalmente o saltuariamente raccolgono e trasportano conferendo ai centri di raccolta autorizzati singole tipologie di rifiuti di imballaggio per un max di 100 kg/gg, per i quali viene previsto un indennizzo forfettario a carico del Conai. Viene previsto inoltre, sempre fino alla cessazione dell’emergenza ed in via sperimentale, che quanti provvedono al conferimento dei propri rifiuti ingombranti ai soggetti gestori dei servizi RU autorizzati a svolgere il servizio di raccolta a domicilio, sono esentati dal pagamento degli oneri di trasporto e smaltimento (che saranno liquidati dall’amministrazione comunale, complessivamente fino ad un massimo di due milioni di euro, e posti a carico del Fondo per l'emergenza rifiuti Campania);
• stabilisce che, per fronteggiare il fenomeno dell’illecito abbandono dei rifiuti nella regione, i soggetti pubblici competenti, dispongono la rimozione ed il trasporto di cumuli di rifiuti, anche pericolosi, presenti su aree pubbliche o private da parte di soggetti in possesso dei titoli abilitativi (mediante affidamento diretto), anche in deroga alle procedure vigenti (comprese quelle sul prelievo e trasporto dei rifiuti pericolosi, con l’assistenza dell’ARPA Campania) e alle procedure operative ed amministrative relative ai siti contaminati. Gli stessi soggetti pubblici competenti, anche in deroga alla normativa vigente, individuano e autorizzano (entro 15 giorni dalla richiesta) apposite aree attrezzate quali siti di stoccaggio provvisorio presso cui conferire tali rifiuti rimossi per il tempo necessario ad una prima selezione e caratterizzazione;
• prevede l’eventuale Commissariamento degli enti locali nella regione Campania nel caso di mancata osservanza degli obblighi posti a carico delle province per la programmazione ed organizzazione del recupero e lo smaltimento dei rifiuti;
• individua, per i Comuni della provincia di Caserta che si avvalgono del Consorzio unico di bacino della provincia di Napoli e Caserta, interventi particolari per l’affidamento del servizio di raccolta di rifiuti (bando di gara);
• inasprisce, nei territori in cui vige lo stato di emergenza (L. 225/92), le sanzioni attualmente previste per alcune violazioni della normativa in materia di gestione dei rifiuti (abbandono rifiuti, svolgimento attività senza i necessari e specifici titoli autorizzativi etc);
• prevede una campagna informativa a mezzo radio o televisione per il corretto comportamento in materia di smaltimento di rifiuti e sulle sanzioni introdotte dal decreto e ulteriori misure che prevedono il potenziamento delle strutture di contrasto agli incendi;
• introduce incentivi per la realizzazione di inceneritori disponendo ulteriori modifiche rispetto a quanto riportato nella finanziaria 2008 e modificato successivamente dalla Legge 129/08 su proroga termini. In particolare, a seguito delle modifiche apportate, il nuovo art. 2, comma 137 della Legge finanziaria 2008 (L.244/07) dispone:
"137. La procedura del riconoscimento in deroga del diritto agli incentivi di cui al comma 1118 dell'articolo 1 della citata legge n. 296 del 2006, per gli impianti autorizzati e non ancora in esercizio, e, in via prioritaria, per quelli in costruzione o entrati in esercizio fino alla data del 31 dicembre 2008, con riferimento alla parte organica dei rifiuti, è completata dal Ministro dello sviluppo economico, sentite le Commissioni parlamentari competenti, inderogabilmente entro il 31 dicembre 2009. Sono comunque fatti salvi i finanziamenti e gli incentivi di cui al secondo periodo del comma 1117 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per gli impianti, senza distinzione fra parte organica ed inorganica, ammessi ad accedere agli stessi per motivi connessi alla situazione di emergenza rifiuti che sia stata, prima dell'entrata in vigore della stessa legge, dichiarata con provvedimento del presidente del Consiglio dei Ministri".
Con riserva di successive comunicazioni in materia, anche in relazione ai lavori per la conversione in legge del decreto in parola, porgiamo cordiali saluti.
Il Segretario
Paolo Cesco
