AssoAmbiente

Siamo ad informare che dal 1° aprile 2015 è operativo il nuovo Contratto tipo di riferimento dei servizi di piattaforma (di seguito “Contratto”) in attuazione dell’Accordo ANCI - CONAI e dell’Allegato Tecnico Carta, predisposto dal COMIECO avvalendosi del supporto e della collaborazione delle Associazioni Unionmaceri, Federmacero e Assocarta.

Il contratto è orientato al miglioramento della qualità della filiera e prevede l'impegno di tutte le parti nonchè l'intervento diretto del Consorzio per il riconoscimento dei servizi legati alla gestione dei dati e per la rimozione delle frazioni estranee superiori alla prima fascia qualitativa. In particolare evidenziamo che, per quanto riguarda le modalità relative alla trasmissione dei dati da parte della piattaforme, il Consorzio sta lavorando alla definizione di una specifica procedura che vi trasmetteremo non appena adottata.

Il Contratto-tipo prevede la sottoscrizione da parte di tre soggetti (Contratto a tre): le Piattaforme, le Cartiere - individuate da Comieco in convenzione - e dal Comieco stesso. Data la sua natura il contratto, in alcuni suoi punti, può essere oggetto di contrattazione tra le parti firmatarie, soprattutto per quanto riguarda i rapporti tra Piattaforme e cartiere: pertanto la sua portata è da considerarsi di natura generale, tra Comieco e Associazioni.

Nel Contratto-tipo viene inoltre previsto che i servizi per la gestione del materiale che si trova nella I fascia di qualità in ingresso alle piattaforme siano completamente a carico delle cartiere, mentre, dalla II fascia in poi, è previsto un ulteriore contributo economico da parte del Comieco per la selezione del materiale. Il contributo delle cartiere e del Comieco è subordinato alla rispondenza del materiale lavorato alle norme UNI-EN 643:2014. Proprio a tale scopo, è stata condivisa una procedura di analisi per verificare la qualità del materiale conferito in cartiera e che prevede tra l’altro la possibilità, da parte di Comieco, di valutare la qualità del materiale sia in piattaforma che in cartiera. I contributi dovuti da Comieco, dalla II fascia di qualità in poi, e dalla cartiera, per la I fascia, saranno corrisposti solo se le analisi confermeranno che il materiale in uscita dalla piattaforma rispetta le specifiche delle norme UNI-EN 643:2014. Il mancato rispetto della norma può condurre all’applicazione di penali ed, in caso di reiterazione, anche alla risoluzione del contratto.

Segnaliamo infine che, con l’intento di aumentare la diffusione del Contratto-tipo nonchè di illustrarne i contenuti, il Comieco, d’interesse con le Associazioni, provvederà all’organizzazione di seminari formativi, sui quali vi terremo aggiornati, preannunciandoVi che il primo incontro verrà con ogni probabilità calendarizzato il 30 aprile prossimo.

Di seguito elenchiamo nel dettaglio i principali aspetti di interesse contenuti nel Contratto-tipo:

• partecipazione diretta al Contratto del COMIECO, oltre che della Cartiera e della Piattaforma;
• il Contratto riguarda il flusso “amministrato”, ovvero il materiale non assegnato tramite le aste, proveniente dalle Convenzioni di ingresso (cd. “IN”);
• il Comieco acquisisce la proprietà del rifiuto al momento del conferimento da parte del Convenzionato presso la Piattaforma (vedi Premessa, sub lett. d) ed art. 5.10 del Contratto);
• la Piattaforma si impegna a trasformare il materiale proveniente dalla Convenzione locale “… in materiale di classificazione 1.02.00 ovvero 1.05.00 conforme alla norma UNI EN 643:2014 per l’avvio al riciclo nell’industria cartaria salvo quanto previsto al successivo art. 8.4...” (art. 3.5 del Contratto);
• relativamente ai servizi a carico della Piattaforma di invio giornaliero dei dati e dei FIR (sub art. 4, lett. f)), si è in attesa, come anticipato sopra, delle specifiche del Comieco, che dovrà indicare le procedure standard così come previsto anche dall’art. 12.1 del Contratto;
• la Cartiera ha l’obbligo di ritiro delle MPS rese disponibili dalla Piattaforma entro e non oltre 7 gg. dalla messa a disposizione, salvo diverso accordo tra le parti. L’art. 5 del Contratto prevede che, in difetto, si attivi un meccanismo di sostituzione della Cartiera e, in extrema ratio, di avvio al riciclo tramite la Piattaforma. Resta salvo il maggior danno che questa ultima potrà far valere (art. 5.13 del Contratto);
• i corrispettivi a favore della Piattaforma sono previsti a carico della Cartiera, del Comieco ed anche del Convenzionato (art. 6 del Contratto);
• il termine di pagamento da parte della Cartiera è indicato in “entro 60 gg. data fattura fine mese” (art. 6.4.). I 60 giorni vanno intesi come termine massimo e dunque le parti possono prevedere anche un termine più breve di pagamento;
• in caso di mancato pagamento da parte della Cartiera, oltre a sospendere la consegna del materiale successivamente lavorato, si applica la facoltà “opzionale” (ossia bisogna caso per caso decidere se rendere operante o meno questa clausola nel singolo contratto che si andrà a stipulare con la Cartiera) per la Piattaforma di essere pagati tramite la cessione del materiale (artt. 7,3, 7.4. e 7.5. del Contratto);
• l’obbligo delle parti di disporre la riclassificazione del materiale pervenuto in piattaforma se non di qualità 1.05.00 (art. 8.4. del Contratto);
• la regolamentazione della qualità, dei reclami e della gestione del bagnato (art. 9). L’articolo va letto in correlazione alla procedura analisi qualità ed all’impegno delle parti (art. 17) di istituire il Comitato analisi qualità, che registrerà la partecipazione anche dei recuperatori;
• la durata del Contratto è fino al 31 dicembre 2016, con rinnovo automatico anno per anno, salvo disdetta da effettuarsi 3 mesi prima del termine;
• il subappalto è espressamente autorizzato, ma è necessaria la trasmissione alla Cartiera di idonea documentazione sull’affidabilità del subappaltatore (art. 16.2.).
• la procedura di analisi della qualità prevede analisi a sorpresa, con campionamento casuale, da parte di Comieco, sia presso la piattaforma che presso la cartiera e la possibilità, per le cartiere, di richiedere analisi anche sui singoli carichi; nell’eventualità in cui venisse riscontrato del materiale che non rispecchia le specifiche della norma UNI-EN 643:2014, il corrispettivo dovuto viene ridotto, sono poi previste delle penali e, in caso di reiterazione, anche la risoluzione del contratto.

Nel rinviare al testo del Contratto-tipo e della procedura di analisi della qualità, riportati in allegato, per ulteriori approfondimenti, ci riserviamo di tenervi informati sugli ulteriori sviluppi.

Cordiali saluti.