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019/2017/CS

Facciamo seguito alle precedenti comunicazioni in materia (vd. circolare n° 167/2016/CS dell’11 ottobre 2016 avente ad oggetto “Statuto-tipo Consorzi RAEE – Parere del Consiglio di Stato”) per informare che il Consiglio di Stato (CdS) con Affare n° 01743/2016 ha fornito il proprio parere sullo Schema di decreto interministeriale, predisposto da MATTM e MiSE, recante approvazione dello statuto-tipo dei consorzi per la gestione dei RAEE secondo quanto previsto al comma 3, art. 10 del D.Lgs.49/2014.

Tale parere è stato rilasciato sullo schema di Statuto-tipo che i Ministeri competenti hanno rivisto secondo le osservazioni che il CdS aveva già rilasciato in un primo parere risalente allo scorso 7 ottobre 2016. In tale primo parere veniva raccomandato di delineare gli elementi della struttura organizzativa dell’Ente senza fare a meno delle indicazioni minime degli organi che dovranno governarlo e di altri aspetti essenziali (es. natura, oggetto e finalità del Consorzio; regole di base del funzionamento; diritti e obblighi consortili; procedure approvazione bilanci; modalità di recesso; altre forme di finanziamento).

Tra le condizioni richiamate dall’ultimo parere del CdS segnaliamo, in particolare, la necessità di:

indicare, in modo dettagliato, la composizione, le competenze e le funzioni degli organi elencati all’art. 8, insieme alle prescrizioni minime sul loro funzionamento;
prevedere la possibilità per i consorzi di precisare, integrare e modificare le disposizioni dello statuto-tipo, limitando però tale circostanza a situazioni veramente particolari ed eccezionali;
inserire al comma 2 dell’art. 4 le modalità fondamentali di adesione al sistema collettivo da parte di distributori, raccoglitori, trasportatori ecc;
aggiungere all’art. 5 “Diritti e obblighi” gli obblighi generali e fondamentali in capo ai partecipanti al sistema collettivo;
indicare nell’art. 14 “Regolamenti consortili” l’organo deliberante e quello deputato all’approvazione;
integrare l’art. 16 “Vigilanza” con il monitoraggio del funzionamento dei sistemi consortili e l’attuazione delle prescrizioni contenute nello statuto-tipo.