AssoAmbiente

Facciamo seguito alle precedenti circolari in materia (vd. da ultimo circolare n. 174/2014) per informare che lo scorso 14 aprile la relatrice Pietikainen (PPE, Finlandia) ha presentato presso la Commissione Ambiente del Parlamento Europeo la sua relazione (vd. Allegato I) sulla Comunicazione della Commissione Europea “Efficienza delle risorse: la transizione verso un’economia circolare” del 2 luglio 2014 (COM(2014)0398).

Si ritiene che i contenuti di tale relazione (della quale alleghiamo anche un estratto e relativo dibattito, in lingua italiana – v. Allegato II), benché non abbiano carattere legislativo, potranno costituire, al netto di ulteriori emendamenti, gli input rivolti dal Parlamento alla Commissione Europea, la quale sta lavorando al nuovo Pacchetto sulla "Circular economy", che andrà a sostituire quello ritirato lo scorso dicembre.

L’intervento della relatrice Pietikainen ha riguardato, in sintesi, i seguenti aspetti:

• Indicatori sull’uso delle risorse– con l’introduzione entro il 2019 di un indicatore principale di natura vincolante (lead indicator) per l’efficienza delle risorse, accompagnato da sotto-indicatori e di un obiettivo vincolante per aumentare l’efficienza delle risorse del 30% entro il 2030 e di obiettivi individuali per gli Stati Membri.
• Ecodesign– revisione, entro il 2016, della Direttiva Ecodesign che includa l’estensione del campo di applicazione, l’introduzione dell’efficienza delle risorse come requisito obbligatorio nella progettazione del prodotto e il passaporto obbligatorio per i prodotti basato su tali requisiti.
• Zero rifiuti– viene proposta l’estensione della responsabilità del produttore; il rafforzamento del principio “chi inquina paga”; il miglioramento della raccolta differenziata per facilitare lo sviluppo del mercato del riciclo; l’aumento degli obiettivi di riciclaggio dei rifiuti solidi municipali al 70% con una metodologia di calcolo armonizzata a livello comunitario; l’introduzione, entro il 2025, di un divieto di conferimento in discarica per rifiuti riciclabili e biodegradabili e un divieto, entro il 2030, per tutti i tipi di discariche; l’individuazione di tariffe per lo smaltimento in discarica e l’incenerimento.
• Edifici- principi e standard relativi alle BAT da applicare a tutti i materiali e a parti di edifici allo scopo di sviluppare un “passaporto per gli edifici” basato sul ciclo di vita degli stessi.
• Altre misure-introduzione di procedure di green procurement obbligatorie, in modo tale che i prodotti e le soluzioni efficienti vengano privilegiate; sviluppo di un quadro normativo che conduca ad aumentare il riciclo, l’innovazione e le condizioni di mercato.

La Commissione Europea, presente al dibattito del PE, ha annunciato che nel corso del prossimo autunno ripresenterà il pacchetto di proposte per la revisione della normativa UE sui rifiuti. Tale pacchetto sarà anche accompagnato da un Action Plan sull’Economia Circolare. La Commissione Europea ha poi dichiarato che, al momento, non prevede di proporre un obiettivo vincolante sull’uso delle risorse e che la sua attenzione sarà rivolta all’individuazione di una metodologia di calcolo del consumo di risorse e al suo monitoraggio. Inoltre ha aggiunto che verrà ampliato il campo di applicazione della Direttiva Ecodesign, in modo da rafforzare i requisiti di progettazione del prodotto, e che sta considerando anche l’ipotesi di introdurre un “passaporto” per i prodotti.

Cogliamo inoltre l’occasione per trasmettere in allegato il comunicato stampa dell’intervento del Direttore Generale per l’Ambiente della Commissione Europea, Karl Falkenberg, nel quale è stato annunciato che prossimamente sarà avviata una consultazione pubblica su una prima roadmap del nuovo Pacchetto sulla "Circular economy", al quale la Commissione sta lavorando (v. Allegato III).

Nel riservarci di tenervi informati sugli ulteriori sviluppi porgiamo cordiali saluti.