AssoAmbiente

Facciamo seguito alle precedenti comunicazioni in materia (vd. da ultimo circolare associativa n.019/2017 e Assoambiente informa n. 1/2017) per fornire un aggiornamento sugli esiti dell’incontro finale del Technical Working Group (TWG) relativo al BRef sul trattamento dei rifiuti (WT BRef), tenutosi dal 19 al 23 marzo u.s. a Siviglia, e al quale hanno partecipato anche rappresentanti di FISE Assoambiente.

L’EIPPC Bureau a breve pubblicherà la versione completa e consolidata del WT BRef comprensiva di tutte le modifiche approvate in occasione del Final Meeting.

Come già anticipato, nell’ambito dell’ultimo incontro il TWG ha focalizzato l’attenzione sul contenuto del capitolo relativo alle BAT Conclusions (considerato il carattere vincolante che lo stesso avrà nel rilascio/rinnovo delle autorizzazioni per gli impianti IPPC). Di seguito si riportano le principali modifiche inerenti il capitolo delle BAT Conclusion, rispetto alla versione D1 del BRef, che sono state discusse e approvate:

1.   Ambito di applicazione

-          modifiche riguardanti le attività incluse nel WT BREF:

• oltre alle attività 5.1, 5.3, 5.5 e 6.11 di cui all’allegato I della Direttiva 2010/75/UE (Direttiva IED), viene precisato che il BRef, in relazione agli impianti 6.11 (“Trattamento a gestione indipendente di acque reflue”), copre anche il trattamento combinato di acque reflue provenienti da diverse origini, purché il carico dell'inquinante principale provenga dalle attività di cui ai punti 5.1, 5.3 e 5.5;
• non viene fornito nessun riferimento in merito all'inclusione nel BRef del trattamento delle ceneri volatili e altri residui provenienti dalla purificazione dei fumi.

-          modifiche riguardanti le attività escluse dal WT BREF:

• le esclusioni sono concentrate principalmente su quelle attività che possono essere soggette ad altri BRef (ad esempio il trattamento di scarti agricoli quando coperto dall’IRPP BRef o il processo di rigenerazione di acidi e basi esauriti quando coperto dal FMP BREF).
   

2.   Modifiche ai range BAT-AEL (livelli di emissione associati alle BAT):

-          Emissioni in acqua

• i limiti superiori delle BAT-AEL relativi al fosforo totale (TP) e al cianuro libero (CN-) si sono abbassati.

-          Emissioni in aria

• il limite superiore delle BAT-AEL di alcuni inquinati (quali ammoniaca (NH3), delle emissioni odorigene dal trattamento biologico e carbonio organico volatile totale (TVOC) dal trattamento meccanico-biologico) sono più alti;
• non è stato fissato alcun BAT-AEL per le emissioni di H₂S dal trattamento biologico.
   

3.   Modifiche ai requisiti di monitoraggio:

• nuove sostanze inquinanti sono state inserite nella lista dei parametri da monitorare per alcuni trattamenti, ma, in ogni caso, senza prevedere BAT-AEL (per esempio PFOS, PFOA, BFRs);
• alcune frequenze di monitoraggio sono state ridotte (per esempio il monitoraggio del BTEX dal trattamento dei rifiuti liquidi a base di acqua viene previsto mensilmente e non più giornalmente) mentre altre sono state aumentate (per esempio il monitoraggio del TVOC dalla bonifica di apparecchiature contenenti PCBs va svolto trimestralmente e non più semestralmente).
   

4.   Introduzione di significativi cambiamenti relativamente all'applicabilità dei diversi tipi BAT e flessibilità rispetto ai BAT-AEL.

5.   Prevista una sostanziale riscrittura di alcune definizioni nonché delle descrizioni di determinate tecnologie.

Al fine di prendere visione delle modifiche apportate e in attesa della versione finale del WT BRef siamo ad allegare una bozza (v. Allegato 1) delle conclusioni concordate al termine del TWG. Nel documento è possible distinguere:

• in verde il testo già incluso nella versione D1 del WT BRef;
• in viola le proposte di modifica alle BAT Conclusions presentate dall’EIPPC Bureau al TWG, insieme Background Paper, all’inizio dell’incontro a Siviglia;
• in rosso le modifiche concordate e approvate dal TWG nel corso dell’incontro.

Per opportuna conoscenza ed eventuali approfondimenti siamo ad allegare anche un file excel (v. Allegato 2) contenete una panoramica, predisposta da FEAD, sulle decisioni prese in merito alle BAT-AEL e alle esigenze di monitoraggio.

In merito alle prossime scadenze sul processo di approvazione del WT BRef, segnaliamo che:

• l'EIPPCB Bureau a breve circolerà una “Bozza pre-finale” del WT BREF, comprensiva di quanto approvato nel corso dell’ultimo incontro a Siviglia nonché dei precedenti commenti ancora in attesa di valutazione. Verrà quindi dato un breve periodo di tempo al TWG per presentare eventuali commenti e osservazioni;
• dicembre 2017- la bozza finale del WT BRef verrà sottoposta al parere del Forum (composto da rappresentanti degli Stati membri, dell’Industria e delle ONG) di cui all’articolo 13 della Direttiva IED. I membri del Forum avranno la bozza finale del WT BRef, per eventuali commenti, 8 settimane prima della loro riunione;
• marzo 2018- il Comitato di cui all'art. 75 della Direttiva IED (previsto per assistere la Commissione) discuterà sull'adozione delle BAT Conclusions del WT BRef;
• metà 2018- il WT Bref e le relative BAT Conclusions, se adottate dal Comitato di cui sopra, verranno pubblicati nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea;
• entro il 2022- entro 4 anni dalla data di pubblicazione del nuovo WT BRef tutte le autorizzazioni degli impianti ricadenti nel campo di applicazione della Direttiva IED dovranno essere riesaminate e/o aggiornate alla luce di quanto contenuto nel BRef (capitolo BAT Conclusion).

Ci riserviamoi di tenerVi informati sugli ulteriori sviluppi e nel rimandare ai documenti allegati per maggiori approfondimenti.