Facciamo seguito alle precedenti comunicazioni di pari oggetto (circ. 309/08, 299/08, 272/08, 202/08 e 189/08) per comunicarvi che sulla GU n.224 del 24/9/08 è stata pubblicata l’ordinanza n. 3705 recante “Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare l'emergenza nel settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania”.
In sintesi, l’ordinanza n. 3705 oltre ad introdurre nuove disposizioni, integra e modifica le precedenti ordinanze. In particolare segnaliamo: - individuate le missioni (coordinamento attività Dipartimento protezione civile e rapporti Enti territoriali; tecnico-operativa; comunicazione; finanziaria; amministrativo-legale; aree, siti ed impianti) ai fini del subentro dei Capi missione (art. 1, comma 3, DL 90/08) ai Commissari delegati; - introdotta nomina di un Soggetto vicario del Sottosegretario di Stato avente funzioni di rappresentanza e di gestione, sulla base delle direttive e delle autorizzazioni impartite dal Sottosegretario medesimo, nonché di assicurare il conseguimento dei risultati da parte della missione tecnico operativa; - definita la Missione di coordinamento attività Dipartimento protezione civile e rapporti Enti territoriali, che si articola in diversi settori di attività (tra cui coordinamento degli interventi funzionali alla progettazione e alla realizzazione del termovalorizzatore di Napoli; coordinamento degli interventi di recupero e riqualificazione ambientale; rapporti con i Ministeri interessati); - precisato che la Missione tecnico-operativa è preposta a tutte le attività occorrenti per la rimozione dei rifiuti di qualsivoglia tipologia, anche in sostituzione dei soggetti pubblici e privati inadempienti, garantendo nella regione Campania adeguate condizioni igienico sanitarie per quanto concerne gli interventi di raccolta dei rifiuti stessi. Inoltre la stessa e' autorizzata allo svolgimento di attività solutorie dirette, a titolo di anticipazione sui crediti vantati dal Consorzio Unico di bacino delle province di Napoli e Caserta e dai Consorzi di bacino della Regione Campania, delle spese occorrenti ad assicurare la correttezza dell'attività di gestione di competenza, con riferimento ai siti di stoccaggio provvisorio di Ferrandelle (Comune S. Maria La Fossa) e Maruzzella (Comune Santammaro) e, in particolare delle spese relative al personale delle società affidatarie dei mezzi, delle attrezzature, nonché della raccolta, trasporto e dello smaltimento del percolato; - definita la Missione amministrativo-legale al fine del coordinamento delle attività amministrative e legali attinenti alla gestione dei rifiuti in Campania; - precisata la Missione aree, siti ed impianti preposta alla gestione tecnico amministrativa delle aree, dei siti e degli impianti comunque afferenti al ciclo dei rifiuti; - autorizzata l'apertura di apposita contabilità speciale intestata al Comandante del Settore d'intervento per l'emergenza rifiuti in Campania dell'Esercito Italiano per le esigenze operative, logistiche e di vigilanza delle discariche, dei termovalorizzatori, dei siti, delle aree e degli impianti afferenti alla gestione dei rifiuti; - stabilito che, nelle more della costituzione delle società provinciali (L.R. n. 4/2008), i Comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti, che si avvalgono del Consorzio Unico di bacino delle province di Napoli e Caserta e degli altri Consorzi di bacino della Regione Campania per il ciclo integrato dei rifiuti, dal 24 settembre u.s. effettuano la gestione della raccolta dei rifiuti urbani indifferenziati per mezzo di impresa di servizio nonché per mezzo di società a prevalente capitale pubblico, entrambe individuate o costituite nel rispetto delle procedure di evidenza pubblica (i Comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti possono, previa costituzione di Unione di Comuni che comprenda il citato limite di popolazione, avvalersi delle disposizioni richiamate). Il bando di gara per l'individuazione dell'impresa di gestione del servizio per la raccolta dei rifiuti urbani indifferenziati, nonché lo statuto della società a prevalente capitale pubblico, qualora costituita, prevede, a pena di nullità e ferma restando la responsabilità degli organi politici e dei dirigenti, l'applicazione dell'art. 6 del CCNL Federambiente, relativo al passaggio presso l'impresa aggiudicataria del personale del Consorzio Unico o dei Consorzi di bacino della Regione Campania presso il Comune cui afferisce il servizio di raccolta svolta dal Consorzio Unico di bacino delle province di Napoli e Caserta e dei Consorzi di bacino della Regione Campania; - approvata l'istituzione del servizio di tesoreria provvisoriamente affidato, nelle more dell'espletamento delle procedure di gara ad evidenza pubblica, ad un istituto bancario autorizzato a porre in essere le operazioni legate alla gestione finanziaria dell'ente locale e finalizzate, in particolare, alla riscossione delle entrate e al pagamento delle spese, attraverso gli istituti bancari fiduciari delle articolazioni territoriali al fine di garantire la piena operatività dell'azione amministrativa del Consorzio Unico; - autorizzate le aperture di apposite contabilità speciali, per ciascuno degli ambiti territoriali provinciali, intestate ai Commissari ad acta (art. 2 dell'ordinanza n. 3693/08) al fine di consentire il regolare funzionamento degli impianti di selezione e trattamento rifiuti (Legge 123/08).
Nel rinviare ai contenuti dell’ordinanza in oggetto per ogni dettaglio,saluto cordialmente.
